一、制定的必要性

为全面贯彻党的教育方针，深刻把握教育强国、体育强国、健康中国等战略要求，坚持“健康第一”的指导思想和“为每一个学生学以成人、人生出彩提供适合的教育”的核心理念，落实立德树人根本任务，充分发挥以体育人的综合价值，深入落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于加强新时代体教融合和学校体育工作 促进青少年健康发展的实施意见》《上海市促进中小学校体育工作高质量发展 进一步提升学生体质健康水平行动方案》等重要文件精神，加快推进普陀区中小学体育工作高质量发展，进一步提升学生体质健康水平，区教育局牵头制定《普陀区促进中小学校体育工作高质量发展 进一步提升学生体质健康水平行动方案》(以下简称《行动方案》)。

二、决策的起草过程

(一)成立工作小组。2024年3月，区教育局与区体育局、区教育学院、区青少年教育活动中心等主要成员单位，就制定本区《行动方案》相关工作进行研讨，并成立工作小组。

(二)制定《行动方案》文本。工作小组依据《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于加强新时代体教融合和学校体育工作 促进青少年健康发展的实施意见》《上海市促进中小学校体育工作高质量发展 进一步提升学生体质健康水平行动方案》要求以及普陀区实际，于2024年7月初完成本区《行动方案》(初稿)的起草工作，并经三轮修改，形成征求意见稿。

(三)广泛征求意见。2024年8月-9月，就本区《行动方案》(征求意见稿)向区内中小学征求意见，并开展专题调研，根据反馈的意见和建议再次进行修改。

三、决策的主要内容

《行动方案》包括六大行动以全面提升学生体质健康水平。

一是通过场地设施升级行动，改善校园体育设施，鼓励社会场馆资源向学校开放，提高场地使用效率，并推动设施拓展升级。

二是教育教学提质行动聚焦于学生体育学科核心素养，保障体育运动时间，加强课程改革，提升运动负荷，并强化师资队伍配备与能力。

三是赛事育人增效行动则通过健全赛事体系，促进学生积极参与，提升赛事社会影响，以发挥赛事在培养学生品质方面的作用。

四是家校社协同共育行动构建一体化工作体系，形成联动机制，建立闭环管理和健康干预机制。

五是多元评价引领行动则建立科学、多元的评价机制，激励学生全面发展。

六是组织保障强化行动加强统筹领导，强化区校责任落实，并加大经费投入保障力度，以确保各项行动的有效实施。这些行动共同致力于提升学生体质健康水平，促进全面发展。

四、下一步工作计划

到2025年，普陀区学校体育教学、赛事和评价体系进一步完善，家校社协同育人、合力推动学生体质健康工作机制进一步健全，体育场地设施和师资队伍保障能力进一步提升，学校体育发展活力和育人成效显著增强，让更多的学生热爱体育运动，更多的学校推动体育工作高质量发展，更多的家长、社会力量支持学校体育工作和学生体育锻炼，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，本区中小学生体质健康水平优良率位居全市前列，越来越多全面发展的优秀人才从校园中走出，为学生健康成长和终身发展奠定坚实基础。

 

普陀区教育局  

2024年9月30日