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关于《普陀区区属国有企业融资担保及资金出借管理办法》的解读
2024年11月05日 来源： 上海普陀为了进一步规范普陀区国有企业融资担保及资金出借行为，防范资金风险，健全管理机制，保障国有资产安全，普陀区国资委在对上海市国资委和兄弟区国资委学习调研的基础上，出台了《普陀区区属国有企业融资担保及资金出借管理办法》(以下简称《管理办法》)。
现就《管理办法》作如下解读：
一、《管理办法》的背景
2023年上海市国资委出台了《关于印发市国资委监管企业融资担保及资金出借管理办法的通知》(沪国资委评价〔2023〕79号)，规范和加强对于融资担保及资金出借两类事项的管理。为此，普陀区国资委着力构建更加规范、专业、高效的国资监管体系，聚焦权责法定、突出管好放活，制定出台《管理办法》规范和加强上述两类事项监管。
二、《管理办法》的制定依据
(一)《中华人民共和国民法典》
(二)《中华人民共和国公司法》
(三)《中华人民共和国企业国有资产法》
(四)《企业国有资产监督管理暂行条例》
(五)《关于印发市国资委监管企业融资担保及资金出借管理办法的通知》(沪国资委评价〔2023〕79号)
三、《管理办法》的总体框架
《管理办法》总体框架内容分为总则、基本要求、程序和权限、日常管理和监督检查、责任追究、附则，共六章、三十条。
四、《管理办法》的适用范围
《管理办法》适用于上海市普陀区人民政府授权上海市普陀区国有资产监督管理委员会履行出资人职责并监管的普陀区区管企业及其所属企业(含合并会计报表范围内各级子公司及托管企业)。
五、《管理办法》的用途及意义
依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，规范普陀区区属国有企业融资担保及资金出借行为，有效防范企业相互融资担保引发债务风险交叉传导，推动国有企业提升抗风险能力，持续健康高质量发展。
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