聚焦问题促发展,深化改革激活力,加快构建高质量国有资本投资平台 2023年10月06日

来源: 上海普陀

编者按

调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好各项工作的基本功。今年以来,普陀区始终将大兴调查研究摆在第一要位,全力保障调研工作扎实开展、取得实效。

即日起,区委宣传部、区融媒体中心推出“书记调研手记”专栏,邀请各单位党组织负责人结合一线调研实际谈问题,谋思路,出举措,旨在聚焦人民群众所思所想所盼,用好调查研究的“传家宝”,形成解决难题的新理念新思路新办法,生动呈现助推普陀高质量发展的“靠谱”实践。

聚焦问题促发展,深化改革激活力

加快构建高质量国有资本投资平台

上海普陀国有资本投资有限公司

党委书记、董事长钱润

为贯彻落实《普陀区国资国企改革三年行动计划(2022-2024)》的目标任务,区委、区政府于2022年10月新组建普陀国有资本投资有限公司作为区属国有投资平台。近一年来,我们围绕优化国有资本布局、服务区域发展战略、提升产业竞争力等功能定位深入推进企业改革,深入本市和外省市同行业、同领域标杆企业开展调研,有针对性地聚焦党建引领、制度建设、提质增效等关键问题,着手推动企业改革创新和高质量发展,为区域经济社会发展贡献普陀资本力量。

党建引领,红链聚力

立足发展强根铸魂

党的二十大报告指出,“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。”这既是国企之魂,也是国企之策。通过调研业务相关单位、产业上下游企业、产学研合作平台,公司党委坚信党建工作必须与公司新的主责主业形态、特点紧密结合并发挥实际成效,决定结合自身功能定位,围绕“价值共创的合伙人,产业布局的生力军”的使命,通过培育创新“红链”党建品牌,发挥党组织领航定向、凝心聚力、链接资源的作用,着力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、聚合优势,走出多链融合、协同发展的党建新路:当好政府与产业、企业间的重要链条;立足聚合各方资源,不断做强招商链、补强产业链、优化服务链,把创建有资本、有产业特色的“红链”党建品牌作为公司全面发展的硬核支撑。同时将“党员先锋链”“组织赋能链”“党建联盟链”共同汇聚于“党建业务融合发展”的总体目标,在链式发展中强“根”筑“魂”。

制度先行,立梁架柱

推动改革行稳致远

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赴重点国有资本投资企业调研

按照区国资委党委深化国资国企改革决策部署,公司党委认真学习贯彻区国资委《普陀区国资委管好资本、服务企业履职清单(2023版)》《普陀区国资委事中事后监管事项清单(2023版)》《普陀区区属国有企业投资监督管理办法(试行)》三份文件,进一步健全、规范投资、风控、公司管理等方面制度体系。5月下旬至6月初,根据公司大调研工作方案,公司主要领导带队赴本市、外省市重点资本投资企业开展制度建设为主题的调研,深入交流风险防范、投资管理、内审内控、跟投激励以及容错纠错等重要内容,探讨国有资本投资平台的业务全流程构造,尤其是内控体系建设的重点和难点,为区国资投资平台的高质量稳健发展寻找攻守平衡的最优路径。最终通过调研、分析、梳理,公司以“流程”为维度,围绕“三重一大”与公司治理、股权管理、投资管理、风险控制、违规责任追究、内部监督等18个流程,形成内控体系建设项目55项制度成果,严格规范各项管理行为。以风险控制为例,制定《投资风险管理办法》以建立“投、管、退”全流程风险管理和风险项目分类管理机制;制定《合规管理办法》以明确合规管理范畴、各组织职责以及三道防线,建立风险预警和审查机制,确保在当前内外部复杂的投资环境下和不确定因素日益增多的情况下,为投资业务的持续健康运行保驾护航,筑牢高质量发展根基。

深化改革,提质增效

释放调研溢出效应

在大兴调查研究工作中,公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬“人靠谱(普),事办妥(陀)”的精神,对标“五有”标准,重在干实事、谋实招、求实效,为更好完成国有资本平台服务区域经济社会高质量发展的使命任务服务。

在资本投资方面,通过这次大兴调查研究工作,增进了公司和同行之间的交流互通,努力构建国有资本高能级投资合作“朋友圈”。公司已携手多家曾调研走访的市属投资平台旗下专业基金管理机构,如国盛资本(上海国盛集团)、海望资本(上海科创集团)等,从政府引导基金与股权直投等方面开展交流合作。8月,公司以自有资金参与了国盛资本组建的中国第一大工业气体并购重组项目专项基金,迈出了公司成立以来自有资金投资的重要一步。以专项基金项目为切入点,与国盛资本在股权直投方面建立了有效的项目沟通分享机制,未来还将依托于头部企业突出的投资亮点,重点合作投资一批全国范围内的优质龙头企业,通过项目合作,不断学习、探索、提升国有资本投资专业化能力水平。公司受托管理的普陀产业引导基金也正寻求和探索与相关投资机构共同组建专注于投资头部集成电路、人工智能与生物医药企业的科创基金的合作模式,在进一步整合本市科技创新产业资源的同时,力争为普陀引入一批高质量头部科创企业,加速普陀科创产业集聚与“中华武数”科创品牌建设,向着打造“一流区域国有投资平台”的目标稳步前行。

在招商引资方面,全面推进“大招商2.0版”工作,坚定信心,迎难而上。通过加强入驻企业的走访与调研,加强工作的协调与沟通、政策的匹配与落实,做好安商稳商帮助企业克服经营发展中的瓶颈问题。扎实推进“属地化”招商工作,进一步加大日常楼宇对接力度,做到既巩固存量又拓展增量。加强资本招商,用好“基金+基地+产业+平台+服务”的招商模式,发挥区级投融资平台作用,以普陀区四大产业培育为主要导向,以优质重点项目为目标,招大引优实现增量。今年1-7月,公司完成产业区级税收7.06亿元,同比增长41.5%、增长绝对值2.07亿元,共引进“十亿百千万”项目24家,其中亿元级项目3家,千万级项目21家。

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走访调研辖区企业

在园区管理方面,通过对同济科技园、在普陀央国企所属园区等的走访,积极推进同济科技园普陀园区科创载体空间整合拓展,根据园区需求和普陀区实际情况规划近、中、远三期方案。创新科创项目引入模式、科技成果转化模式和项目投资支持模式。主动学习借鉴长三角国创中心和其他区县先行先试的经验,探索“概念认证”、“拨投结合”机制在普陀区落地的可行方案。今年6月,同济大学与普陀区区校合作重点首发项目致慧医疗在普陀落地,公司与其签订投资意向协议,推动企业为普陀生命健康产业发展做出新贡献。

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致慧医疗上海总部落地普陀

下一步,我们将通过推进主题教育和大兴调查研究工作,找准问题,精准施策,寻求突破,以党建、机制、合作、增效等多方面为抓手,不断提升企业核心竞争力,促进区属资本投资平台在服务区域经济社会发展中不断做强做优做大。

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