上海市普陀区人民政府
让“关键小事”成为幸福大事！普陀数字赋能老年助餐新征途 2025年02月26日
来源： 上海普陀近日，以“办好‘关键小事’ 托举幸福晚年”为主题的创新发展老年助餐服务座谈会在北京召开。上海市普陀区养老服务发展中心主任傅颖出席座谈会并发言。
上海市普陀区是老年人口占比最高的中心城区之一，2024年底，全区户籍老年人口38.46万人，占总人口的43.04%。普陀区以普惠性、多样化为发展路径，坚持综合布局、数字赋能、精准施策，大力发展老年助餐服务场所、丰富助餐服务供给、提升助餐服务水平，积极探索数字支持、市场参与等多元社会资源融入老年助餐服务，逐步形成具有普陀特色的老年助餐服务体系。
一、综合布局，织密“近家+进家”服务网络
普陀区将老年助餐服务场所纳入“15分钟社区生活圈”建设，整合存量设施资源，通过老年助餐场所建设补贴，吸引多方力量参与，建成115个社区老年助餐服务场所，每日单餐供餐能力达2.1万客，覆盖全区10个街镇。采取公建民营模式兜底，引入餐饮机构运营。通过挖掘社会餐饮资源、发展“养老机构延伸型”助餐和联动机关企事业单位食堂等多种途径，不断缩小集中就餐服务半径，扩大助餐服务供给。根据老年助餐场所类型不同和老年人身体状况差异而形成的多样化需求，深化菜品适老化程度，探索开展数字化助餐配送服务。
二、数字赋能，优化“普惠+智慧”服务场景
打造“普陀区智慧养老助餐服务管理平台”，整合老年人、助餐服务机构和就餐数据，解决老年人跨街镇、不同场所就餐支付不便难题。搭建“区—街镇—门店”三级数字监管体系，通过就餐数据互通、补贴资金追溯、结算全区通兑，织密老年助餐数字监管网络。开发“长者助餐”小程序，对接区智慧助餐系统和饿了么平台，串联行政监管、社区食堂、物流企业及助餐用户，提供点餐、送餐、营养管理等功能，完善政府老年助餐服务的延展性和覆盖面，目前已实现区域内服务全覆盖，强化各街镇在托底送餐服务上的主体责任，推动政府托底与市场服务的相结合。
三、精准施策，激发“长效+实效”服务效能
利用“以奖代补”等形式，形成差异化运营补贴机制，推动形成“餐品好、服务优、满意度高、运营可持续”的良性循环。以“政府补贴+企业让利+公益加成”的全新运作模式覆盖数字化送餐费用，为市场化配送的可持续发展“输血”。打造“政府提需求、公益搭平台、企业做市场、慈善来助力”的“普陀样本”，不断吸引各类优质品牌、互联网平台、公益组织共同参与推进开放型老年助餐产业生态，让更多老年人可以共享发展成果，安享幸福晚年。
