记者 戚颖璞 吴丹璐

  在房产交易契税新政发布的5天后，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局等四部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》，一是明确取消普通住房和非普通住房标准；二是明确取消标准后相关个人住房交易税收事项。

  个税增值税契税均作调整

  通知明确，对个人转让住房未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，根据《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔2006〕108号）第三条的规定实行个人所得税核定征税，以转让收入的1%核定应纳个人所得税额。

  按照上述规定，上海取消了个人转让非普通住房以转让收入的2%核定应纳个人所得税额的规定。其他个人所得税方面的政策未作调整，如对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税；居民换购住房有关个人所得税政策仍按照国家相关文件继续执行。

  近日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（以下简称《公告》），明确了与取消普通住房和非普通住房标准相衔接的增值税等优惠政策。根据《公告》规定，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。

  根据《公告》规定，上海适用与全国统一的个人购房契税优惠政策。对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

  调整后买房成本如何下降

  根据新政，自12月1日起，在上海买房到底能节省多少成本？

  举例来说，首先，在上海，如果市民购买一套140平方米的住房，总价900万元。如果是首套房，调整前契税是13.5万元，此次调整后为9万元，节省了4.5万元。如果是第二套房，调整前契税是27万元，此次调整后为9万元，节省了18万元。

  其次是增值税政策调整。取消普通住房和非普通住房标准后，与其挂钩的增值税政策将优化。增值税政策和房屋出售关系较大，可以降低卖家的售房成本。如果一位上海市民在2014年购置一套总价600万元的住房，2024年该住房价格为1000万元，其增值额为400万元，因持有超过2年，增值税为20万元。此次新政后不需再缴纳20万元的增值税。

  最后是个税政策调整。上海在房屋交易环节执行差别化的个税政策，普通住房按转让收入的1%征收，非普通住房按转让收入的2%征收。当前上海取消普通住房和非普通住房标准，自然使得核定征收的税率统一为1%。若上海某卖家出售一套总价1000万元的住房，过去个税或需缴纳20万元，现在或只需缴纳10万元，售房成本降低、住房财产性收入增加。

  近期国家统计局发布的全国70个大中城市房价指数数据，新房和二手房价格均迎来拐点，房地产市场呈现止跌回稳、向好发展的良好态势。其中，上海各项指标均在全国前列。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，上海房地产政策已进入宽松阶段，预计政策效应将持续释放，供求关系在四季度将有积极调整，市场信心也持续增加。

  以二手房为例，截至11月17日，上海本月二手房成交量已经达到15076套，仅仅半个月就达到了二手房交易量的月度“荣枯线”（即1.5万套）。“二手房市场这股交易热情有望延续到年底，叠加政策利好，交易量有望维持在高位运行，交易价格可能得到巩固，加快筑底过程。”上海中原地产分析师卢文曦说。

  通知规定自2024年12月1日起施行。2024年12月1日前，个人销售、购买住房涉及的个人所得税、增值税和契税尚未申报缴纳的，符合《公告》和通知规定的可适用执行。