上海市普陀区人民政府

区政府：

2024年,在区委、区政府的坚强领导下，区科委深入学习贯彻习近平法治思想，根据《普陀区加强法治政府建设实施意见（2021-2025）》《2024年度法治普陀建设考核评分细则》的相关要求，区科委积极推进法治政府建设，扎实推进依法行政工作，为全区科技创新工作高质量发展营造良好的法治环境。现结合我委工作实际，将全年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）把握正确政治方向，法治政府建设更加扎实有力

一是强化法治教育。深入学习贯彻习近平法治思想，邀请法律顾问围绕《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》给全委工作人员开展法治培训，开展“学深悟透‘十一个坚持’全面践行习近平法治思想”主题宣讲，针对园区及企业举办“弘扬宪法精神，维护宪法权威”宪法进园区、进企业主题宣传，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动全区科技创新工作高质量发展；制定、发布《2024年普陀区科委领导干部学法应知应会清单》，明确学习内容，落实学习任务，全员完成2024年普陀区领导干部依法行政线上考试。二是强化专题教育。聚焦《中华人民共和国科学技术进步法》，定期开展“科技干部大学习”系列活动，深入学习领会党中央关于科技创新的决策部署和科技创新前沿理论；结合第九个全民国家安全教育日、全国保密宣传月，开展以“增强保密意识、筑牢安全防线”为题的教育培训。三是落实普法责任。主要领导以《全面践行习近平法治思想》《让党纪学习教育有效推动科技创新》为题为机关干部开展专题辅导。及时报送党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责说明报告，开展年度普法自查，报送《2024年度国家机关普法责任制履职情况报告》。

（二）加快推动职能转变，政府依法履职更加协同充分

一是全面推行政务公开。动态调整区科委政务公开标准化目录，实现“上海软件企业百强、高成长百家”区级奖励等4项政策“阅办联动”。开通“普陀区科技服务券”在“一网通办”办理。加大科技政策宣传力度，开展2024年普陀区“政府开放月”活动。截止11月底，主动公开文件34份，受理依申请公开1份，完成6次公众网上信息咨询。未接到司法建议、检察建议、复议建议，未发生信息公开类行政复议或诉讼情况。二是严格落实依法决策。坚持科学决策、民主决策，凡“三重一大”事项均由党组集体讨论决定。落实法律顾问和公职律师制度，调动专业力量助力依法决策，组织完成了外聘法律顾问的续聘工作。加强科技创新政策供给，发布本级重大行政决策1份，持续修订完善《普陀区支持科技创新实施意见》等规范性文件，政策发布全面落实意见征集、专家论证、合法性审查等工作机制，实现审查率和备案率100%。报送《2024年度普陀区科学技术委员会法治政府建设情况报告》，同步完成网上主动公开。三是自觉接受各类监督。区科委认真研究和办理人大建议和政协提案，全年共办理各项建议或提案33件、两代表一委员2件，主办件回复满意率达100%。全力配合区委第四巡察组开展巡察工作，实事求是汇报工作、提供材料、反映情况，确保巡察工作有力有序有效开展；对照任务要求持续完善政治监督工作台账，将党中央重大决策部署和市委、区委工作要求落实到区域科技工作中，持续推动“中华武数”科创布局不断完善、两大产业发展能级持续提升、创新创业生态环境不断优化。认真落实《区科委12345市民热线处置工作制度》，确保热线工单处理流程规范、工作高效。截至2024年11月，累计受理“12345”热线工单11件，工单办结实现先行联系率100%，市民满意率100%，办结信访件3件（2件人民建议办件）。

（三）落实法治政府建设，不断提升普法宣传新能级

一是持续优化政务公开质量。开展2024年度普陀区高新技术企业认定及科技专项培训会暨政府开放月活动，积极参与以“普陀区2024年“政府开放月”为民办实事项目成果展示暨政社合作专场活动，推荐市互联网协会副秘书长作为政策推介大使参与活动；落实《上海市普陀区机构改革方案》，按照总体部署划转区信息委部分职能交区数据局，行政许可事项外国人来华工作许可移交区人才局，及时调整机构职能并向社会公开，实现职责平稳过渡，工作无缝衔接。二是深入开展普法宣传。立足“中华武数”科创布局，结合创新创业大赛、普陀区“科技节”、“武宁创新共同体”产业政策宣讲等系列活动，全年共开展8场科技政策宣传培训，近790人次参加培训；充分利用微信公众号、“一网通办”企业专属网页开展政策、文件多方解读，精准推送。

二、存在不足及对策原因

2024年，在区委、区政府的领导下，区科委的法治政府建设取得了一定的成效，但还存在一定不足，一是学习习近平法治思想不够系统深刻，推进法治建设职责压得还不够严实，法治建设责任压力传导有待加强。

对策措施：树立重法治建设的工作导向，自觉把学习贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想作为党组中心组重点学习内容，并扩大至全委人员，激发全委人员自觉学法、普法、用法的积极性，推动广大干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。

二是法制宣传效能有待加强，引导企业知法守法能力有待提升。

对策措施：充分挖掘区内法治资源，进一步加强法治建设宣传，充分利用企业走访、调研等时机宣传宪法、民法典及科技类法规、制度，引导企业知法、用法、守法，利用科技政策发布时机，拓宽政策解读渠道，充分利用社会媒体、小视频开展政策解读，提升政策的知晓度。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）发挥示范作用，带头尊法学法守法用法

区科委党组书记、主任作为主要负责人,积极发挥“关键少数”的示范带头作用，带头学法,模范用法,经常为企业宣讲法律、法规和科技创新政策；切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划、干部教育培训计划，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置，根据需要为全体党员干部上宪法专题课，全面提高干部的法治素养；充分利用干部双休讲座、上海干部在线学习城等学习平台学习《宪法》《民法典》《中国共产党组织工作条例》等法律法规；强化依法行政，以法治思想和法治方式谋划并推进各项工作，持续提升科技服务能力和水平，为全区科技创新工作高质量发展提供强有力的法治保障。

（二）认真履职尽责，加强法治政府建设

一是坚持强化法治意识。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过召开党组会及时传达学习，将宪法、民法典和科技法律法规纳入党组中心组学习内容。结合主题教育，深入开展学习《中国共产党纪律处分条例》专题学习。开展“科技干部大学习”活动，学习领会党中央关于科技创新的决策部署和科技创新前沿理论严格将贯彻落实党中央关于全面依法治国和区委关于全面依法治区的决策部署要求，与推进科技创新工作同部署共谋划。将法治政府建设内容纳入年度工作计划和总结，推动法治工作扎实、有效开展。二是坚持科学民主依法决策。规范行政决策程序，凡“三重一大”事项均由党组集体讨论决定；强化制度建设，将各项制度规定和《普陀区科学技术委员会工作指引和制度汇编》作为全委开展工作、查纠责任的依据和法典，以制度促管理，筑牢安全防范堤坝；严格按照规范组织研究制定科技创新政策，完善重大行政决策工作机制，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争性审查等程序。三是全力推进学法普法。牵头制定《2024年普陀区科委领导干部学法应知应会清单》，着力提高机关干部运用法治思维和法治方式的能力，增强学法用法普法意识。
运用创新创业大赛、普陀区“科技节”等品牌活动和“普陀科技”微信公众号等网络媒体，持续宣传科技政策法规，开展科技政策进园区、企业，引导企业知法、尊法、守法。

四、2025年工作举措

2025年，将在以下三方面进一步做好法治政府建设工作：

一是把握法治教育重点，扎实推进法治机关建设工作。深入学习贯彻习近平法治思想，围绕习近平全面依法治国的重大理论和实践经验、宪法和中国特色社会主义法律体系等重点内容开展宪法、民法典和党内法规的学习教育宣传，推动法治意识、法治思维进一步入心入脑，提高依法行政工作水平。

二是塑造便民利民亮点，提升政务服务工作质量。持续深化“一网通办”改革，拓展便民的“免申即享”事项，不断提升企业和群众办事的便捷度、满意度；加强政府信息主动公开，持续加强行政权力监督制约，全面打造“阳光政府”。

三是夯实普法宣传支点，强化普法宣传基础保障。持续发挥部门协同作用，利用网站、政务新媒体、宣传专栏等工具开展普法宣传教育，结合科技政策宣讲会、走访调研等时机加强相关法律政策的宣传，加大法律、法规和科技政策的宣传力度，提高企业和科技人员的知晓度，增强企业自身科技创新能力。

 

 

 

上海市普陀区科学技术委员会

2024年11月27日