张某不服区公安交警支队行政处罚案-上海普陀

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张某不服区公安交警支队行政处罚案

2023年01月09日来源：上海普陀

上海市普陀区人民政府

行政复议决定书

普府复(2022)第221号

申请人：张某

被申请人：上海市公安局普陀分局交通警察支队

住所地：上海市普陀区府村路125号

法定代表人：张振翔，职务：支队长

申请人张某因不服被申请人上海市公安局普陀分局交通警察支队于2022年9月18日所作第3101071300593690号《公安交通管理简易程序处罚决定书》（以下简称“《处罚决定书》”），向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理，本案现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人所作第3101071300593690号《处罚决定书》。

申请人称：合法性方面，相关条例未说明未扣安全扣属于违反道路安全的行为；合理性方面，普陀分局交警支队为了百日行为违法过当加大罚款力度，态度恶劣，为了罚款而罚款。

被申请人称：事发时执法记录仪显示申请人佩戴安全头盔未系安全扣。被申请人作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，故请求复议机关维持。

本机关经审理查明：2022年9月18日16时05分左右，申请人驾驶牌号为A******的电动自行车，在中山北路镇坪路路口行驶时因佩戴安全头盔未系安全扣，被执勤民警拦下。民警当场开具《处罚决定书》，认定申请人实施电动自行车驾驶人未佩戴安全头盔（未系安全扣）的违法行为，违反《上海市非机动车安全管理条例》第二十二条第（五）项的规定，依据《上海市非机动车安全管理条例》第四十二条第二款，决定处罚款30元。现申请人不服该《处罚决定书》，向本机关申请行政复议。

以上事实主要有处罚决定书、执法记录仪视频等证据证实。

本机关认为：

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条的规定，被申请人具有对违反道路交通管理的行为作出行政处罚的法定职权。从本案执法记录仪视频可以看出，申请人在驾驶电动自行车佩戴安全头盔时未系安全扣，不能实现固定头盔的目的，属于不正确佩戴安全头盔，无法起到有效保护头部的作用。该行为不符合《上海市非机动车安全管理条例》第二十二条第（五）项的规定，被申请人对申请人的行政处罚，并无不当。故对申请人的理由，本机关不予支持。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持被申请人上海市公安局普陀分局交通警察支队于2022年9月18日作出第3101071300593690号《公安交通管理简易程序处罚决定书》的具体行政行为。

申请人如不服本决定，可在收到本复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

二Ｏ二二年十一月十一日

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