各相关部门：

为贯彻落实《上海市2026年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》和《普陀区节能降碳“十五五”规划》要求，推进经济社会发展绿色转型，现制定《普陀区碳达峰碳中和及节能工作2026年重点任务安排》（详见附件），请各责任部门根据重点任务安排，结合市级条线部门工作要求，切实做好我区低碳节能相关领域工作。

附件：普陀区碳达峰碳中和及节能工作2026年重点任务安排

普陀区发展和改革委员会

2026年7月31日

普陀区碳达峰碳中和及节能工作2026年重点任务安排

2026年是“十五五”的开局之年，普陀区将贯彻落实国家和市级碳达峰碳中和“十五五”规划及最新工作部署要求，落实节能降碳责任，全面推进碳排放双控，加快经济社会全面绿色转型，全力实现碳排放强度下降目标。现将2026年碳达峰碳中和及节能工作重点任务安排如下。

一、加强节能综合管理机制建设

一是建立区级碳排放管理机制。做好全区“十五五”碳排放展望分析，科学合理设定本区碳排放目标，做好与碳排放预算管理制度衔接工作。优化现有区级能源消费形势定期调度机制，更新区级节能监控用能单位名单，坚持既有项目和新建项目并重，对名单内主体，加强能源消费数据收集和趋势分析，加强主管领域及属地街道对接指导，挖掘节能改造潜力，鼓励开展绿色电力消费，全力完成年度碳排放目标。二是发挥区节能减排专项资金引领作用。修订《普陀区节能减排专项资金管理办法》《普陀区支持节能减排降碳实施意见》及配套实施细则，制定年度申报指南，加大惠企政策扶持力度，进一步完善政策“免申即享”“直达快享”，加强政策与“两新”政策衔接机制，促进各类节能降碳改造项目和示范试点落地。

二、积极引导产业低碳升级

一是瞄准绿色低碳新赛道发力点，培育壮大智能电网、绿色建材、新型储能等绿色低碳相关产业。二是开展规模化设备更新。制定工作方案，结合区级能源消费形势定期调度机制，加强用能设备更新改造项目储备，发挥区节能减排专项资金及国家“两新”领域政策，推动更多项目落地。三是加强负荷调节能力建设。开展空调负荷调节能力排查，推动相关单位加装空调负荷监测和调节装置，鼓励接入并参与虚拟电厂。

三、推动建筑领域绿色低碳发展

一是落实新建建筑绿色节能要求。做好绿色建筑项目全过程监督管理，聚焦重点开发区域，推进绿色建筑标识申报工作。加强质量监管，严把验收关口，高质量推进超低能耗建筑试点示范项目落地。二是推动既有建筑节能改造。加强财政出资装修项目绿色节能统筹力度，鼓励项目采用更高标准的节能改造措施。推动开展装饰装修工程的既有公共建筑同步落实节能措施。三是提升既有建筑运行能效水平。强化建筑能耗在线监测和对标分析，加强能源审计结果运用，开展公共建筑能效分级管理试点提升工作。

四、推动交通领域绿色低碳转型

一是促进轨交与公交两网融合，持续开展慢行交通出行品质提升项目。二是推动公共充电桩有序建设。落实公共停车场充电设施配备要求及《上海市公共充电网络建设指引》，优化充（换）电设施网络。三是提高老旧小区充电设施可及性。加强政策宣贯、资源排摸和电力接入保障，完成共享充电桩小区建设任务。四是鼓励本区机关、企事业单位所属非道路移动机械清洁能源或新能源转型。

五、加强公共机构节能示范

一是持续做好公共机构能耗统计分析，完成公共机构能耗统计分析和2025年度能耗数据会审，继续进行能耗公示实践。二是积极推进节能项目实施。继续推进公共机构能源审计，结合能源审计成果，不断挖掘公共机构节能潜力。推动有条件的机关、学校、医院实施光储充一体化充电设施及虚拟电厂建设和能源托管项目。三是结合节能宣传周、全国生态日、垃圾分类、禁塑限塑等工作，有效地开展双碳及节能减排宣传活动。继续推进“无废机关”创建工作。

六、加大非化石能源的开发和利用

一是持续开展分布式光伏规模化开发。制定可再生能源规模倍增方案，开展全区公共机构及重点园区光伏资源潜力排摸，分解光伏建设任务目标，力争本年度完成光伏并网规模超6000千瓦。二是推动先进地热能技术应用。根据市级统一部署，探索含水层储能、地下能源结构等具备商业化条件的先进浅层地热技术应用。

七、优化用能主体管理服务

一是完善重点用能单位节能降碳目标责任评价考核，组织开展联合执法检查，推进重点单位用能和碳排放协同管理。二是强化重点用能单位监测。开展能源计量审查、能源计量数据在线采集，鼓励扩大在线采集范围，提升用能精细化管理水平。三是加强新建项目节能管理。落实固定资产投资项目节能审查相关法律法规，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

八、促进资源节约和循环利用

一是深入推进塑料污染治理。面向商场、超市、药店等场景开展“禁限塑”联合宣传，推动一次性塑料制品源头减量、废塑料回收利用和塑料垃圾清理整治。持续做好医疗机构及医废处置单位的监管和执法，推进小型医疗机构医废定点集中收运工作。二是做好粮食节约和反食品浪费。制定年度工作要点，做好粮食损失损耗调查，发布粮食节约和反食品浪费情况年度报告。

九、倡导节能低碳全民参与

一是鼓励开展绿色低碳实践探索。支持重点园区、楼宇、企业开展各类绿色低碳先进理念、技术应用，打造低碳转型重点应用场景。加强真如城市副中心绿色低碳生态城区建设，确保规划指标落地。二是持续开展节能低碳宣传，组织节能宣传周、全国生态日、全国低碳日、六五环境日等主题宣传活动，组织企业参与碳中和博览会，引导社会公众强化节能低碳、绿色生态理念。