一、起草背景

根据区委、区政府工作部署，区发改委牵头启动了《普陀区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划》(以下简称《计划报告》)起草工作。《计划报告》的起草以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和十二届市委四次全会精神，按照十一届区委七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦上海建设“五个中心”重要使命，围绕“写好五线谱，谱好两部曲，携手零距离，共画同心圆”奋斗目标，切实增强经济活力，持续改善社会预期，不断增进民生福祉，牢牢把握高质量发展这一首要任务，通过年度计划的目标任务和项目安排，增强对全区经济社会工作的引导性和约束性，推动全区经济社会平稳健康发展。

二、制定依据

1、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(中华人民共和国主席令第33号)

2、《关于开展2025年上海市经济社会发展思路和年度计划研究工作的通知》

3、中共上海市普陀区委办公室上海市普陀区人民政府办公室印发《上海市普陀区发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(普委办【2019】28号)

三、主要内容

《计划报告》的正文主要包括2024年计划执行情况、2025年主要目标与任务、2025年建设项目安排三大部分。

《计划报告》第一部分对2024年计划执行情况做了梳理。从指标完成情况看，全区16个指标顺利推进，基本完成年度目标。在任务方面，《计划报告》从经济发展稳步迈进，综合实力持续增强;科创驱动多轮并进，“中华武数”全面发力;城区规划统筹共进，重点地区能级提升;民生福祉持续增进，社会保障坚实有力;城市更新提速快进，“半马苏河”活力迸发;社会治理循序渐进，城区安全充分保证;改革开放纵深推进，政府效能显著优化7个方面，对各领域2024年的具体工作执行情况进行总结。

《计划报告》第二部分对2025年的目标和任务提出建议。在指标部分，在指标部分，2025年主要指标在2024年的基础上结合我区当前工作重点，从经济发展、城区形象、人民生活三方面提出15项指标。其中，经济发展指标8个(地区生产总值增长率、区级财政收入增长率、固定资产投资增长率、“四大”重点培育产业占区级税收比重、外商直接投资实际到位金额增长率、新增税收亿元楼、新增跨国公司地区总部数、新认定高新技术企业)，城区形象指标3个(空气质量优良率(AQI)、新增绿地面积、主要河道水质断面优于III类水体比例)，人民生活指标4个(失业人员实现再就业人数、新增社区护理中心、新增养老床位数、启动实施旧住房成套改造面积)。在任务方面，《计划报告》安排了紧抓经济调度，激发高质量发展动能;深耕“中华武数”，坚持创新驱动引领;统筹地区建设，夯实区域发展根基;聚力城市更新，提升城区环境品质;筑牢民生基石，增进人民生活福祉;着眼社会治理，构建精细化治理格局;激发改革活力，提高政务服务水平共七方面的任务。通过七方面任务安排，不断强化“四大功能”，服务“五个中心”建设，在构建新发展格局中展现普陀作为，着力构筑新时代普陀发展的新举措，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

《计划报告》第三部分为区经济社会发展建设项目。目前初步安排2025年安排经济社会发展建设项目112个，其中重点建设项目53个，包括市政基础设施类项目15个、民生保障类项目8个、公共服务类项目7个、功能性项目15个、住宅类项目8个;其中结转在建项目89个、新开建设项目23个。