2025年是全面深化改革、推动高质量发展的突破之年，是冲刺“十四五”规划目标任务的收官之年，也是开展“十五五”规划研究编制的关键之年。为进一步增强对经济社会工作的引导性和约束性，全力以赴稳经济促增长，持续挖掘产业发展潜能，提升人民生活品质，使全区工作持续在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得新进展，普陀区发改委组织起草了《普陀区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划》(以下简称《计划报告》)。

现就《计划报告》作如下解读：

一、《计划报告》的起草背景是什么?

《计划报告》的起草以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和十二届市委四次全会精神，按照十一届区委七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦上海建设“五个中心”重要使命，围绕“写好五线谱，谱好两部曲，携手零距离，共画同心圆”奋斗目标，切实增强经济活力，持续改善社会预期，不断增进民生福祉，牢牢把握高质量发展这一首要任务，通过年度计划的目标任务和项目安排，增强对全区经济社会工作的引导性和约束性，推动全区经济社会平稳健康发展。

二、《计划报告》的制定依据是什么?

1、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(中华人民共和国主席令第33号)

2、《关于开展2025年上海市经济社会发展思路和年度计划研究工作的通知》

3、中共上海市普陀区委办公室上海市普陀区人民政府办公室印发《上海市普陀区发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(普委办【2019】28号)

三、《计划报告》的起草过程是什么样的?

2024年9月份区发改委启动了2025年建设项目申报工作。10月中旬，正式部署了《计划报告》起草的相关工作，并开展年度计划前期思路研究。10月下旬以来，区发改委与相关委办局、街道镇和重点地区沟通了解指标、项目和相关任务的初步考虑。之后，在各部门提交的材料基础上，起草形成了《计划报告》讨论稿，在书面征求各相关单位意见建议基础上，修改形成《计划报告》征求意见稿。

四、《计划报告》的主要内容是什么?

《计划报告》主要由两部分组成：

《计划报告》第一部分从经济发展稳步迈进，综合实力持续增强;科创驱动多轮并进，“中华武数”全面发力;城区规划统筹共进，重点地区能级提升;民生福祉持续增进，社会保障坚实有力;城市更新提速快进，“半马苏河”活力迸发;社会治理循序渐进，城区安全充分保证;改革开放纵深推进，政府效能显著优化7个方面，对各领域2024年的具体工作执行情况进行总结。

《计划报告》第二部分从紧抓经济调度，激发高质量发展动能;深耕“中华武数”，坚持创新驱动引领;统筹地区建设，夯实区域发展根基;聚力城市更新，提升城区环境品质;筑牢民生基石，增进人民生活福祉;着眼社会治理，构建精细化治理格局;激发改革活力，提高政务服务水平对2024年提出7方面主要目标和任务。