上海市普陀区人民政府
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对区政协十五届五次会议第155003号提案的会办意见
桃浦镇：
何永强委员提出的“关于补齐15分钟社区生活圈便民商业配套短板的建议”已收悉，经研究，现将会办意见函告如下：
正如何委员在提案中提到，东至桃浦西路、南至连亮路、西至祁安路、北至环镇南路区域生活配套设施不足问题，已引起区相关部门高度重视，区商务委在工作中确实也有明显感受，并在积极探索和主动创新。从2021年以来，区商务委全面启动了“一刻钟便民生活圈”创建工作，截至2024年底，已实现全区10个街道镇的生活圈试点全覆盖。
2025年，区商务委将继续聚焦一刻钟便民生活圈建设，进一步畅通经济“微循环”，提升居民家门口的幸福指数。
一是衔接供需两端，推动消费业态做全做优。
1.发展“一店一早”。全力支持特色化、多元化的各类市场主体发展，推动更多连锁门店进社区。同时强化功能复合，通过搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务，提高便利化程度。更加科学布点早餐网点，以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服务”“互联网+早餐服务”等为主体，持续推进早餐工程建设。2.补齐“一菜一修”。推动民营菜市场启动标准化菜市场升级改造。针对“小修小补”基础业态，要在市场集聚一批、邻里中心吸纳一批的基础上，想方设法打造更多社区工坊、快闪店、夜间集市等经营场景，更好的支持传统手工艺经营群体在社区商业、商业街、市场等范围内发展。3.服务“一老一小”。利用养老机构利用配套设施提供社区养老服务，建立更多社区护理站，为行动不便的失能、残疾、高龄、长期患病老年人提供上门医疗护理服务。鼓励家政、护理人员进社区，拓展养老服务。继续做精做优社区食堂，建全老年人助餐服务网络。创新政策发展嵌入式、标准化的托育机构和托育点，提供全日托、半日托、临时托、计时托等平价服务。
二是做优品质提升类服务业态。
1.升级传统商业业态。深度拓展特色餐饮、生活零售、文化休闲、儿童娱乐、运动健身、社区食堂等服务功能。发展新型商业模式。支持发展线上线下融合的即时零售模式。鼓励健身房、游泳馆、多功能运动场、保健理疗店等以及更多符合个性化消费需求的商业模式进社区，促进休闲、运动、健康联动消费。2.做精特色靶向补短板。聚焦老龄化程度较高社区，充分地考虑老年人出行、养老和看病需求，侧重适老化改造，投放相应设施和服务。提供老年人休息乘凉的长椅，配供社区养老服务、助餐助洁助浴、理疗养生、健康监测等。聚焦青年人占比高的社区，围绕年轻住户高频服务需求，设置众创空间、共享厨房、影音房、户外球场等场地设施。
三是加快新建释放商业活力。
位于桃浦地区的大型商综合业体金光汇目前已启动招商工作，区商务委将深入对接商业体运营方和招商团队，聚焦生活购物、娱乐休闲、餐饮美食、健身运动、儿童培训及游乐等多重业态的引进，为乘客提供更舒适的购物体验。
以上意见供你单位统一答复委员时参考。
上海市普陀区商务委员会
2025年3月24日
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