上海市普陀区人民政府
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对市十六届人大三次会议第0861号代表建议的会办意见
办理结果：解决采纳
公开属性：主动公开·全文
市数据局：
黄丁聪代表提出的关于把握数据要素发展机遇，支持普陀区加快推进海纳小镇数字生态建设的代表建议收悉。经研究，现将会办意见函告如下：
近年来，普陀区立足区域发展实际，在市发改委、市数据局、市经信委、市规划资源局等部门的指导下，积极推进海纳小镇的建设与发展。海纳小镇聚焦创新驱动发展，全面筑牢数字基础设施根基，初步形成数字经济与科创企业集聚。通过构建多维创新生态体系，率先推出地市级数字化转型评估标准，加速海纳工程院产学研项目建设，有效激活区域经济增长新引擎。在城市功能升级方面，创新实施旧城有机更新计划，完成重点片区基础设施升级优化，显著增强城市空间承载力。民生服务领域取得显著进展，真如城市副中心框架基本成型，集便民服务中心、文化教育及复合型商业地标于一体的公共服务网络逐步健全，区域生活品质极大提升。
下一步，普陀区将坚持创新驱动、品牌引领、产业集聚的战略方向，全面提升小镇的城市功能和数字经济发展水平，推动区域经济实现高质量发展。
一、关于明确发展定位，优化空间布局的建议
海纳小镇作为上海市首批城市数字化转型示范区之一，已纳入全市数字经济战略布局。我区将结合“十五五”规划研究，进一步明确海纳小镇在上海数字经济发展中的战略定位，重点围绕城市智能、数据要素等领域，打造数字经济特色示范区。同时，我区将优化真如副中心及海纳小镇的土地规划，合理布局产业用地，完善生活配套设施，吸引高端人才集聚。
二、关于强化产业扶持，提升创新能力的建议
我区将围绕人工智能、在线新经济、数字广告等先导产业和重点赛道，加大对海纳小镇的精准支持，推动牵引性、示范性产业项目落地。积极引导京东科技、元隆雅图等数字经济特色企业与海纳小镇开展深度合作，发挥链主企业的带动作用，提升产业竞争力和在全市的显示度。
支持海纳小镇建设产学研合作创新平台，加强与高校、科研院所的合作，促进科技成果转化和产业化应用。建立创新激励机制，对在技术创新、成果转化等方面表现突出的企业和团队给予奖励，激发创新活力。目前，王坚院士海纳工程院团队和菲尔兹数学科学院中国中心项目已落户海纳小镇数字创新中心载体，为小镇的创新发展提供了强大的智力支持。
三、关于完善基础设施，优化区域环境的建议
积极推进真如地区空间品质提升，加快海纳数字公园、真如绿廊建设，优化城区路网经络，提升交通便捷性。目前我区正在进行西郊变电站的高压线入地工程项目方案研究，计划2025-2030年完成。该项目将极大拓展区域发展空间，盘活区域发展节点资源，实现区域城市发展脉络贯通。
四、关于加强资源整合，推动协同发展的建议
围绕海纳数创中心等核心平台载体，推动周边真如副中心和全区产业布局协同，形成从创新策源到产业转化的顺畅链条，推动数据要素等领域功能性机构落户海纳小镇，加快形成海纳小镇服务全区、全市的功能。探索可信数据空间建设，聚焦重点、优势产业赛道吸引市场主体参与，推动企业数据和公共数据深度融合。同时，加强与长三角地区其他特色小镇、区域、园区的合作交流，建立跨区域产业协同创新联盟，共同开展项目合作、技术研发和人才交流，推动长三角数字经济一体化发展。
五、关于提升数字素养，培育数字生态的建议
我区将继续在市数据局等部门指导下，围绕全市学生、市民、行业人才的数字素养提升工作，将海纳小镇作为重要功能承载区域，开展数字素养培训和教育活动。举办海纳大会、上海数字创新大会等活动，加快营造数字创新氛围，提升小镇的知名度和影响力，吸引更多企业、机构、人才参与海纳小镇建设。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
上海市普陀区人民政府
2025年3月4日
联系人：张潇 联系电话：13564961386
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