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2026年长风新村街道社区代表会议工作报告
2026年02月03日 来源： 上海普陀各位代表：
现在，我代表普陀区人民政府长风新村街道办事处，向大会作工作报告，请予审议。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。过去一年，长风新村街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在社区代表和广大群众的监督支持下，真抓实干、创先争优，完成全年目标任务，实现“十四五”圆满收官。主要做了以下工作。
（一）进中向好，经济发展迈上新台阶
经济增速超出预期。坚持以经济建设为中心，全力以赴稳增长、促发展，地区生产总值和产业税收双双实现高速增长。全年高质量发展指数达445.18，增速达109.53%，位列全区各街镇第一。完成非房产业税收113.55亿元，成为普陀历史上首个年税收超100亿元的街镇。完成非房存量企业区税28.68亿元，同比增长81.93%，总量和增速均位列各街镇第一。新增投资150.24亿元，完成年度目标的214.63%，位列各街镇第一。
发展能级稳步提高。以融入沿沪宁产业创新带建设为契机，开展产业发展专项研究，明确产业发展主攻方向。加大项目招引力度，新引进企业155家，其中税收千万元能级企业16家，新增跨国公司地区总部1家。围绕大宗商品贸易产业链精准招商，引进天元锰业等行业龙头企业。两年滚动新引进企业实现区级税收8900万元，完成年度目标的178%。实施企业“回家计划”，为环球港等重点楼宇匹配服务专员，楼宇企业落地率提升3.56个百分点、税收产出率提升2.38个百分点，税收亿元楼达14幢，其中十亿元楼2幢。新增专精特新企业12家、高新技术企业24家。抓实在地统计工作，新增纳统企业15家。积极发展首发经济、甜蜜经济、银发经济、夜间经济，全市首家银发商店开业，环球港入选全市首批“夜生活好去处”。
营商环境不断优化。组建招商引资和服务企业一体化专班，每月更新“E企行”平台信息，为楼宇和企业精准画像，增强招商服务效能。成立企业服务专家顾问团和商会企业服务团，形成“1+1”服务机制，联动区级职能部门和街道商会会员企业，帮助企业解决融资对接、法律咨询等各类诉求110件。聚焦高成长性企业，做实街道班子成员包保、三级服务专员向企业报到等机制，全年走访企业3581家次。开展党建引领经济社会高质量发展主题活动，激励楼宇、企业与地区发展同频共振。
（二）建管并举，城市界面展现新形象
城市更新有序推进。围墙内，提升小区宜居品质。完成曹家巷、达丰新村、怒江路76弄3个老旧小区综合修缮改造，修缮体量位列各街镇第一。完成7个老旧小区专项提升项目，小区基础设施完善率提升40%。完成6个小区雨污分流改造，覆盖排水管网总长超8公里。完成28个小区老旧燃气管道更新改造，惠及近万户居民。既有多层住宅加装电梯开工26台、完工58台，均超额完成年度目标，竣工交付总量达到215台。完成177台住宅电梯物联网建设。围墙外，启动“一街镇、一街区、一道路”建设。协同区相关部门，对街区路面、建筑立面、周边停车、店招店牌、绿化景观等开展调研，排查整治各类隐患82处。完成白玉路等3条道路架空线入地和杆箱整治工程。拆除违法建筑3876平方米。编制环华东师大环境品质提升方案。
城区管理攻坚克难。加强街面道路环境治理，多管齐下缓解环球港等区域非机动车乱停放问题，在2025年上半年全市市容环境质量市民评价中获评优秀等次。开展12345市民服务热线“削峰斩尾强基”行动，2025考核年度区测评解决率为86.9%，同比提升4.1个百分点;区测评满意率为90.4%，同比提升4.3个百分点。聚力推动住宅小区物业服务“质价双提升”，完成17个小区物业服务费调价，比年度目标多完成5个小区。实现街道综合行政执法队集中办公，提高执法办案能力水平。
生态环保擦亮底色。全面落实市环保督察问题整改任务，以案促治建立长效机制，完成辖区内9家餐饮单位油烟违规问题整治。常态化开展巡林巡河工作。加强扬尘污染防治，平均每月区域降尘量控制在3.7吨/平方公里。强化科技赋能和宣传引导，巩固生活垃圾分类实效。创建垃圾分类精品示范居住区2处，建成启用怒江路惠民回收服务点。完成小区垃圾厢房专项更新13处、微更新10处。迁址新建街道市民园艺中心。
（三）用心用情，民生事业增进新福祉
基本民生织密兜牢。顺利完成全年各项为民办实事项目。做好稳就业工作，帮助失业人员实现再就业791人，帮助就业困难人员就业284人，完成创业帮扶116家，均超额完成指标。举办招聘会10场，提供岗位407个。聚焦高校毕业生、长期失业人员、就业困难群体，打造“分级排摸+一站直享”服务模式,推出“菜单式”就业套餐。保障劳动者合法权益，在上级总工会支持下，指导“饿了么”平台方与劳动者代表签订全国首份网约配送算法和劳动规则协议。全年办结劳动人事争议案件1173件，调解成功903件，调解成功率位列全区第二。开展各类帮困救助24691人次，支出帮困资金3560万元。为20户残疾人家庭实施无障碍改造。为3名困境未成年人改造“追光小屋”。
为民服务提质增效。推进家门口养老服务体系建设，完成清水湾综合为老服务中心和长四一委养老服务站改造升级工程。为困难老人提供送餐服务和免费居家安全检测，完成“一键通”设备安装981户、智能水表安装112户。深化国家级老年心理关爱点创建成果，拓展“长馨悦”老年心理关爱项目，开展特色疗愈活动54场，惠及1100人次。建设老年认知障碍友好社区，完成风险筛查2198例。建设“半马苏河”儿童友好特色实践点，打造“长风湾红砖书屋”，开展活动52场，吸引2553人次参与。首创“家+书屋”AI赋能联动模式，搭建家庭教育优质资源共享平台。举办儿童集市5场，推出童创先“风”青少年科创微实践、童“风”暖“新”家关爱新兴领域青年子女、“十万个为什么 悦读越HUI”亲子阅读等项目。举办小学生爱心暑（寒）托班，开设新时代城市建设者管理者子女专班，惠及学生280人次。
文体活动好戏连台。紧扣“儿童友好”和“青春时尚”两大主题，开展“半马苏河秀”双周演活动64场。与上海广播电视台联手，引入“东方风云榜”IP，举办“声动苏河”上海大学生校园歌手梦想助力赛;与华东师大联手，举办校园十大歌手大赛;与长风大悦城联手，以文体活动撬动票根经济。成功举办第三届“长风杯”上海市桨板精英赛、中日青少年围棋赛等特色赛事。做好上海苏州河半程马拉松赛、“半马苏河”上海赛艇城市精英赛、上海十公里精英赛等重大赛事的保障工作。配合苏州河水上运动中心建设，推动苏州河水上运动常态化开展。
同时，不断深化卫生健康、东西部协作、红十字、国防动员、双拥共建等工作，获评2025年市健康街镇建设十佳案例。
（四）共治共享，社区治理凝聚新合力
治理创新走深走实。深化“分色治理”工作法，建成曹家村“分色治理”实训基地和“双业红”实训工作室，在市委社会工作部现场学习推进会上作经验交流。做实党建引领网格治理，建成6个综合网格工作站，依托“多格合一”机制破解一批“三跨”难题。创新打造“邻立方”楼道文化品牌，376个楼栋开展形式多样的楼道文化建设。创立社区微基金，拓展小区自治项目筹资渠道。完善和畅公寓党建引领人才公寓自治模式。校社共育“银龄晨光·数字增能”项目作为普陀区唯一入选项目，获评市党建引领“专业社工+志愿服务”融合实践十佳案例。
治理基础有力打牢。与华东师大合作，建强社区治理学院，推出《长风社工成长手账》，构建“理论授课+案例研讨+实践指导”的社工培训体系，增强培训实效性。在普陀区第二届社区工作者职业能力大赛中，长风参赛选手取得优异成绩。广泛开展“两楼一平安”工作，织密社区“五张网”，壮大志愿者队伍。完成2个居委会办公用房、3个居民区活动用房改造。推进业委会组建换届，完成15个小区业委会换届、1个小区业委会组建，业委会有效期比率超90%。启动1%人口抽样调查。
城区运行更加安全。深入推进安全生产治本攻坚三年行动和电动自行车安全隐患全链条整治行动，开展“5+2”重点领域综合治理和公共场所安全隐患专项整治，每千次检查发现重大事故隐患55项，位列各街镇第一。启用社区微型消防站，开展消防进社区活动，居民区火灾数量同比下降48.4%。做好台风“竹节草”防范应对工作。全力推进信访矛盾攻坚，化解重点矛盾9案11人，其中20年以上矛盾1件、10年以上矛盾5件。深入开展反诈宣传，有力遏制电诈案件多发态势。推进街道综治中心规范化建设。保障华东政法、华东师大等重大工程平稳推进。
（五）正风增能，自身建设取得新成效
作风建设常抓不懈。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。巩固深化党纪学习教育成果，将纪律教育和纪律执行融入日常、抓在经常。精打细算过紧日子，强化内控管理，加强对重大项目和政府购买服务的管理，提高财政资金使用效益。加强廉政风险排查防控，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
政务服务提档升级。加强政务服务数字化建设，在住宅小区、商务楼宇增设6个远程虚拟窗口和1台上门帮办设备，提升政务服务便利化、智能化、精准化水平。推进透明政府建设，举办“政府开放月”活动，主动公开政务信息、资讯等137件。通过市民圆桌会等形式征集人民建议17条，其中1条建议获市领导批示并被市教委采纳。开展街道“十五五”发展专项研究。
依法行政有效强化。落实重大行政决策程序规定，提高公众参与度。做好行政复议、行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。规范涉企行政检查，应用跨部门联合“检查码”157次。完成重大法制案件审核22件，开展重大行政处罚案件集体讨论2次。推动1篇法治观察建议转化为软法指引。办理人大代表建议9件、政协提案7件，代表、委员满意率达100%。
各位代表，过去一年，全体长风人同心协力、铆足干劲，交出了一份难能可贵的优异答卷。在2025年度全区绩效考核中，长风新村街道连续第二年获评优秀等次。
回顾“十四五”，长风经历了极不寻常、极为难忘的五年。我们积极应对世纪疫情的严峻冲击和转型发展中的困难挑战，顶压向前、顽强拼搏，顺利完成“十四五”规划确定的主要目标，推动长风各项事业发展取得新成就。地区经济实现跨越式发展，年度非房存量企业区税从8亿元大幅跃升至28亿元，年均增长率达28%，智能信息、科技金融、网络安全等特色产业壮大成势。城区颜值焕新蝶变，6.5公里苏河岸线全面贯通，“半马苏河”魅力绽放，环境更优、景观更美，城区管理更加精细、更有温度。生活品质持续提高，老旧小区改造加大力度，“风荷苑加梯”打造样板，15分钟社区生活圈不断完善，为老为小服务形成特色。社区治理亮点纷呈，创新推出“分色治理”工作法、“邻立方”楼道文化等基层治理品牌，城区运行安全有序、更富韧性。
这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在区有关部门的指导帮助下，街道上下苦干实干、共同努力的结果，为长风地区的长远发展奠定了坚实基础。在此，我代表长风新村街道办事处，向全体社区代表，向在各个工作岗位上辛勤奉献的广大干部群众，向关心、支持长风发展的各单位、各企业、社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒认识到，前进道路上面临很多困难，自身工作中还存在一些不足。主要是：经济发展的质量效益有待提高，服务沿沪宁产业创新带建设的措施不够具体，区域主导产业的能级仍需提升，与高校、科研院所、科创平台的联动不够紧密;城区管理还存在短板，一些群众反映集中的顽症痼疾尚未根治，12345市民服务热线工单的解决率偏低;民生保障和服务水平与群众期盼还有差距，公共服务供给与群众多样化需求不相匹配;城区运行安全仍有薄弱环节，安全生产、消防安全等领域的隐患依然突出。我们必须直面问题，采取有效措施加以改进。
十一届区委十一次全会指出，“十五五”时期是普陀基本建成社会主义现代化城区的决定性五年，要主动服务上海“五个中心”建设，加快建设“协同创新活力区、半马苏河品质区”，明确了未来五年的奋斗目标。区十七届人大八次会议审议通过了区“十五五”规划纲要，提出了今后五年经济社会发展的主要任务。蓝图已经绘就，号角已经吹响。新征程上，我们要坚持“站高一步、想深一步、看远一步”，把长风发展同国家战略、上海全局、普陀规划、群众期盼紧密结合，坚定信心、团结一心，发挥优势、奋发进取，以高质量发展新作为展现服务大局新担当。
二、全力做好“十五五”开局工作
今年是“十五五”规划的开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委八次全会、十一届区委十一次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，主动服务全区发展大局和中心工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，深化现代化人民城市建设，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，勇为尖兵、奋力再跳，汇聚团结奋斗强大力量，确保“十五五”开好局、起好步，为普陀建设“协同创新活力区、半马苏河品质区”作出新的贡献。
（一）以服务大局为牵引，增强经济发展动能
主动服务沿沪宁产业创新带建设。进一步密切与华东师大、上海化工院、上海清华国际创新中心等高校、科研院所、科创平台的联动，推动产学研用深度融合，形成“研发在长风、转化在沿沪宁”的跨区域协同创新生态。深化沿沪宁产业图谱研究，加强与沿线城市和百强县的对接，探索开展产业合作园区共建。成立“长风科技金融服务联盟”，携手元禾基金等专业机构，实施初创企业“种子计划”，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。构建适配产业创新需求的人才服务体系，对接“海聚英才”等高能级赛事活动，引进、留住、用好优秀创新人才。
加快构建现代化产业体系。围绕普陀“1+2+3”现代化产业体系，发挥比较优势，深耕细分赛道，因地制宜发展新质生产力。推动大宗商品贸易产业转型升级，发挥海亮金属、天元锰业等行业龙头作用，吸引更多总部型企业，推进建设大宗贸易总部集聚标杆园。整合辖区金融、法律、科技服务类企业资源，提供交易、融资、风险管理等专业服务，延伸拓展大宗商品贸易产业链。持续做强科技金融产业，聚焦智能投顾、普惠助贷等领域，推进建设科技金融产业集聚区，促进“科技-产业-金融”良性循环。加速发展网络安全产业，深化“行业+网络安全”发展模式，面向数据安全、智慧城市安全等新需求，推动一批应用成果落地。前瞻布局集成电路产业，依托上海清华国际创新中心和华东师大集成电路产业学院，围绕芯片研发设计打响“苏河芯湾”品牌。
健全招商服务一体化机制。抓牢招商引资“生命线”，瞄准产业链关键环节和链主企业，加大资本招商、平台招商、以商引商力度，更有针对性地“走出去招商”，努力招引更多高技术、高成长性、高附加值企业。深化招商引资与稳增长协同，增强经济运行调度的有效性，持续提升地区高质量发展指数。实施提振消费专项行动，依托辖区商圈拓展更多时尚化、主题化、智慧化消费新业态、新场景，释放票根经济潜力，实现跨界消费引流。落实市、区优化营商环境行动方案，健全重点企业服务专员机制，及时收集、响应、解决企业诉求，擦亮“长风服务”金字招牌。研究制定重点楼宇“一楼一策”，提高企业落地率和产出率，培育更多特色鲜明的“垂直产业园”。升级“楼委会”模式，成立“楼宇服务联盟”，增强对企业的吸引力和凝聚力。
（二）以城市更新为抓手，改善城区环境品质
加力推进城市更新。把人民宜居安居放在首位，围墙内外统筹施策，深化“一街镇、一街区、一道路”建设，系统打造好房子、好小区、好社区。推进南光大楼、白兰路117弄修缮改造，高质量开展“美丽家园”建设、既有多层住宅加装电梯、老旧电梯更新等工作，结合小区微更新，持续推动老房子、老小区向好房子、好小区转变。启动环华东师大环境品质提升工程，推进周边街区改造和业态升级。完善“半马苏河”公共服务设施，加强沿岸与腹地空间联动。推动中山北路长风段改造升级，提升景观面貌。保障长风公园改造、白玉路桥建设等重大项目。
提高管理精细化水平。开展非机动车乱停放专项整治行动，加强综合治理、源头治理，探索长效机制，防止问题反复。建立沿街商铺“一铺一档”动态管理台账，落实“月更新、季复核”制度。运用科技手段，滚动开展街面市容环境体检，推动问题闭环整改。稳妥推进连体店招店牌专项整治，研究制定新店招设置规范指引，守护“头顶上的安全”，扮靓街头“风景线”。
巩固提升生态环境质量。深化落实环保督察各项整改任务。加强大气污染源头管控和常态监管。深化苏州河生态廊道治理，加密“半马苏河”滨水步道及慢行系统巡查频次。落实落细河湖长制、林长制，发动更多社会力量参与巡河护林。提升住宅小区绿化管理专业化水平，面向市民开展园艺技能培训。实施固体废物综合治理行动。推动生活垃圾分类实效持续向好，在全年市级评估中保持“A+”等次。积极推广绿色低碳生活方式。
（三）以群众需求为导向，优化民生服务供给
加强就业服务和基本民生保障。坚持就业优先导向，为重点群体提供面对面“沉浸式”指导、专家一对一“保姆式”教学、和谐用工“牵线式”护航等服务。加强线上职介平台建设，挖潜辖区优质企业岗位信息。支持企业稳岗扩岗，针对性开展职业技能培训。深化构建和谐稳定的劳动关系，探索建立“预防为主、调解优先”的工作体系。完善15分钟社区生活圈布局和功能，推动公共服务全覆盖。加强分层分类社会救助，做好各类困难群体精准帮扶。启动建设城家公寓地块保障性租赁住房项目。
建设全龄友好型城区。建设老年友好型城区，完善基本养老服务，新建汇德里综合为老服务中心，推进白玉敬老院改造，提高家门口养老服务站运作水平，深入开展老年心理关爱行动，继续实施好老伙伴结对关爱、适老化改造、“一键通”设备安装、居家安全检测、为老送餐、认知障碍友好社区建设等实事项目，试点推进“物业+养老”模式。建设儿童友好型城区，聚焦儿童成长需求，从“一米视角”出发提供更多优质服务，举办不同主题的儿童集市，开发“户外课堂+实践体验”亲子阅读线路，承办市“中学生英才计划”拓维课堂，升级“风起青春”青少年实验室，落实“追光小屋”关爱项目，办好小学生爱心暑（寒）托班。建设青年发展型城区，打造青年喜爱的工作、生活、消费场景，支持青年人才创新创业，落实生育支持政策，推动社区“宝宝屋”接入市级托育管理信息化平台，提高安全服务水平。
丰富群众精神文化生活。打响“半马苏河秀”双周演品牌，联动区相关部门以及辖区商圈，推动文旅商体展深度融合发展，努力打造苏州河畔休闲娱乐首选地，把流量带起来、活力激起来、消费旺起来。升级市民夜校，构建白领文化空间。开展文化体育、教育科普等资源配送活动100场。举办“绿水苏河 多彩长风”社区文化节。推进建设长风市民健身中心，更新健身苑点4处。继续办好“一街一品”桨板精英赛等特色赛事，落实市、区重大赛事活动保障任务。完成第四次全国文物普查工作。
同时，进一步做好卫生健康、东西部协作、红十字、国防动员、双拥共建等工作。
（四）以活力有序为目标，提升社区治理效能
激发基层治理活力。做好27个居民委员会换届选举工作，确保平稳有序、选优配强，锻造高素质专业化基层“头雁”方阵。进一步加强社工队伍建设，严把招录“入口关”，优化社区治理学院课程，开展“社区主理人”培育项目，提升社工能力素养。深化居委会减负增能，实施2-3个居委会办公用房、居民区活动用房改造。扎实推进“两楼一平安”，完善志愿服务体系。推动“分色治理”工作法与“邻立方”楼道文化建设有机融合，新建15个示范性楼道，畅通基层治理“神经末梢”，激活自治共治内生动力。全力争创全国文明单位。完成1%人口抽样调查。
破解基层治理难题。深化党建引领网格治理机制，推动资源入格、同题共答，从“解决一件事”到“办好一类事”。实施“双业红”三年行动计划，完成10个住宅小区物业服务“质价双提升”。提升12345市民服务热线工作质效，健全接诉即办、未诉先办机制，着力提高诉求解决率。推进业委会规范化建设，启动6个到期业委会换届，业委会有效期比率保持在90%以上。探索商务楼宇业委会组建新模式。促进社会组织健康发展。
筑牢安全稳定防线。全面贯彻总体国家安全观，推动公共安全治理模式向事前预防转型。压实各方安全责任，针对建筑工地、厂房仓库、食品药品、电动自行车、高层建筑等重点领域，常态化推进事故隐患排查和防范化解，提升本质安全水平。深入开展“走四百、防小火、保安全”行动，抓紧抓实居民区防火工作。大力开展安全宣传教育，增强居民安全意识。充分发挥平安志愿者作用，构筑群防群治坚固屏障。做好极端天气和突发情况防范应对，增强防灾减灾和应急处置能力。建成启用街道综治中心，深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制。提高信访法治化水平，持续攻坚积案化解，全力维护社会和谐稳定。
三、全面加强办事处自身建设
面对“十五五”开局之年的新形势、新目标、新任务，必须进一步强化大局意识、强化主动作为、强化整体协同，增强抓落实的能力、驾驭高质量发展的能力、推动治理现代化的能力。
加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿工作全过程、各环节，确保区委、区政府和街道党工委决策部署、目标要求、任务举措不折不扣落到实处。
深化法治建设。坚持依法行政，切实履行重大行政决策法定程序，规范和加强行政复议、行政诉讼工作。严格规范公正文明执法，推进涉企行政检查减量增效。启动“九五”普法工作，加大普法宣传力度。完善基层法治观察点建设。认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受各方监督。高质量做好政务信息公开工作。拓宽人民建议征集渠道，提高建议转化质量。
提升行政效能。树牢整体政府理念，强化主动补位、无缝衔接、高效协作，形成“一条心、一股劲、一盘棋”的强大合力。加强数字赋能，提升政务智能化应用水平，推动“一网通办”“一网统管”“一网协同”融合发展。落实习惯过紧日子要求，深化预算管理改革，确保财政资金用于发展所需、民生所盼。
改进工作作风。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠“四风”转作风树新风。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，全力回报人民群众的信任和期待。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。把从严管理监督与鼓励担当作为统一起来，引导各级干部争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”。
各位代表，长路行则至，风正好扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，同心同向、破浪前行，奋力跑出“十五五”开局“加速度”，开创长风各项事业发展新局面!