根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

按照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国环境影响评价法》《排污许可管理条例》《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规要求，普陀区生态环境局依法履职，高效务实，全面实行行政许可事项清单管理，认真做好行政审批服务工作，积极落实行政审批制度改革措施，不断提高审批效率和监管效能，持续优化营商环境。

二、行政许可办理情况

行政审批服务科整建制入驻区政务服务中心，负责落实区生态环境局全部行政许可事项的集中办理，同时作为区工程建设项目审批审查中心的成员单位，负责与工程建设领域相关行政许可事项的集中办理，实行“集中办公、一口对外、限时办结”的模式。为进一步优化营商环境，已实现所有事项全程网办，同时将行政许可事项审批时间缩短，建立了廉洁、务实、高效的服务机制。在行政许可事项清单中，我局涉及9项事项，2025年一般建设项目环境影响评价审批15件、核与辐射类建设项目环境影响评价审批3件、排污许可40件、辐射安全许可68件（其中19件受市生态环境局委托），其余5项事项没有办件。按照《建立完善帮办制度提高“一网通办”便捷度的工作方案》和《2025年普陀区“打造数智政务 提升服务效能”深化“一网通办”改革工作要点》要求，局领导班子成员共开展10次线下帮办活动，有力促进行政许可工作规范有序运行。

三、批后监管开展情况

2025年度，区生态环境局执法大队共出动67次，140人次，开展了2025上半年度建设项目环境保护事后监督管理项目执法检查、2025年建设项目事中执法检查、2025年审批制事后执法检查、2025上半年度建设项目环境保护事中监督管理项目执法检查。通过完成审批制项目和告知承诺制项目100%全覆盖检查、备案制项目抽查10%以上等计划性检查任务，促进了建设项目中后期监管有序开展。

四、改革创新情况

区生态环境局根据《普陀区聚焦提升企业感受 持续打造特色营商环境行动方案（2025年）》《2025年普陀区“打造数智政务 提升服务效能”深化“一网通办”改革工作要点》《普陀区“一业一证”改革工作方案》要求，积极配合区审改办、区政务服务中心全力落实“证照分离”“两个免于提交”“一业一证”等深化行政审批改革的措施。积极配合区数据局优化“一网通办”功能，在平台上新设夜间施工专区，设置政策法规指南、施工公示等栏目，方便施工单位办理相关手续。按照本市《建立完善帮办制度提高“一网通办”便捷度的工作方案》要求，在“一网通办”平台上先后开通“建设项目环评审批线上人工帮办”、“建设工程夜间施工许可人工帮办”、“一般固体废物跨省转移利用备案人工帮办”，提供工作时段专业帮办，实现企业群众“有疑就问、边办边问”，政府部门“有问必答、答必解惑”，进一步畅通工作人员与企业群众的互动渠道。近年来，市生态环境局不断推出审批制度改革新举措，其中包括对建设项目实施环境影响评价与排污许可“两证合一”审批、对销售和医疗使用Ⅲ类射线装置辐射安全许可行政审批实施告知承诺。我局积极宣传改革新政并做到应用尽用，今年对符合条件的2个建设项目给予环境影响评价与排污许可“两证合一”审批、6家核技术利用单位辐射安全许可证采用告知承诺方式审批。

五、监督制约情况

区生态环境局领导对行政许可办理工作高度重视，对行政许可办理、批后监管等行为的监督情况，包括政务服务“好差评”、行政相对人满意度等情况重点关注，多次督促相关科室工作人员要以“普小二”的服务精神，切实做好各项行政许可工作，全力提升“全程网办”服务能级，不断丰富“以四到四办换四心”服务内涵，让市民和企业足不出户就能办复杂的事、难办的事。2025年度未接到各级各类监督、企业群众投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。

六、存在的主要问题及改进措施

主要问题：

（一）“好差评”评价覆盖度不高

原因：部分申请人办结后遗忘评价或不熟悉操作流程。

改进措施：强化窗口人员主动提醒与操作引导;通过短信、办事指南、二维码等多渠道宣传评价路径，重点提升线上评价参与率，发挥评价结果的激励与纠偏作用。

（二）部分企业对改革政策知晓度不足

原因：政策宣传形式较为单一，精准推送机制有待完善。

改进措施：结合“生态环境专区”“政企面对面”等活动，开展“点单式”政策解读;依托“一网通办”专属网页、微信公众号等平台，定向推送“两证合一”“告知承诺”等改革红利，提升政策触达率。

普陀区生态环境局

2026年2月9日