根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2023年9月20日至9月30日期间，我委组织开展《普陀区苏州河岸线管理办法（试行）》（以下简称“管理办法”）专家论证活动。现将有关情况报告如下：

一、专家论证的形式

2023年9月20日，邀请许丽萍、陈丽红、蒋瑞华等专家进行书面论证，9月30日，专家意见反馈。

二、事项的论证意见

（一）必要性

苏州河普陀段岸线经整治后品质大幅提升，成为广大市民休闲、健身、娱乐、休憩等重要场所，进一步明确管理机构及相关部门的管理职责，细化苏州河沿岸的活动规范，是十分重要、十分迫切。

（二）可行性

该管理办法编制背景清晰、目标定位明确、总体构架较合理，内容全面，聚焦“管理职责、精细管理、社会共治”等重点内容的规定合理，具有一定的可行性。

（三）科学性

该管理办法突出重点，既体现了对上位法规定和上级政策要求的贯彻落实，也是基于普陀区的实际情况，总结经验，具有一定的科学性、合理性，管理办法的实施将为实现苏州河沿岸高质量发展、高品质生活，建设具有全球影响力的世界级滨水区提供保障。

三、修改意见

专家组经过审核，提出如下建议：

1、关于管理部门的职责边界，宜更加细致。

2、关于内容归类的逻辑性，请进一步梳理。

3、关于禁止行为和限制行为，宜表述精确。

4、在第一章总则中增加一条共性要求（原则性内容），目前总则仅有编制目的、适用范围内容。

5、建议针对驿站管理内容进行细化。

6、第十六条，建议调整为“根据“一江一河”发展“十四五”规划及民心工程实施等相关要求，制定本区滨水空间年度工作计划”。

7、第二十八条，“晚上19：00-21：00全岸线禁止遛狗。”该要求进一步论证设置的合理性及行为限制的可行性。

8、第三十九条，建议明确所在街道社区及居委会，充分依托原有社区治理机制，加强滨水空间管理工作。充分调动吸纳企事业单位的积极性，积极参加配合滨水空间管理。

以上建议均被采纳。

普陀区建设和管理委员会

2023年10月11日