(区应急局)

2021年，是““十四五””规划开局之年。我区的应急管理和安全生产工作要深入贯彻落实习近平总书记有关应急管理体系建设总要求，在区委、区政府领导下，坚持总体国家安全观,更好统筹发展和安全,着力化解存量风险、防范增量风险,深入推进应急管理体系和能力现代化，确保全区应急管理工作再上新台阶，为““十四五””开好局、起好步创造良好安全环境。重点抓好以下工作：

一、防范化解重大安全风险要破难题见实效

（一）下大力气解决责任不落实的难题。一是抓实“3061”安全体系、落实党政领导干部安全责任，修订普陀区安全生产“四类清单”，修订普陀区安全生产绩效考核细则、改进考核方式，真正发挥考核机制鞭策、制约作用。二是严格落实安全生产承诺、失信惩戒等制度，既要严格管理又要优化服务，全面建立企业风险分级管控和主动报告制度，与审批换证、监管执法等挂钩，提高企业主动性自觉性，激发企业落实主体责任内生动力。

（二）下大力气解决源头风险管控不到位的难题。一是抓好安全准入和行政许可审查工作，强化安全准入。二是深入打造“网格化+安全生产”监管新模式，深化落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。三是紧盯重点领域、重点行业，结合“一网统管”平台，提升风险监测预警能力，进一步理顺“防”与“救”的责任。

（三）下大力气深入推进安全生产专项整治三年行动。一是着眼“两个根本”，运用系统观念，破解基础性、源头性、制度性问题。二是深化园区、企业整治，做到重点单位监督检查达到2次全覆盖，检查率、隐患发现率、跟踪整改率达到100％，事故处理率、处罚率达到100％。三是重点抓好突出问题和重大隐患的整改工作，坚持“两张清单”的动态监管，全面推进重点领域的专项整治。

二、综合应急能力要有量的增加、更要有质的提升

（一）完善应急管理机制。一是强化应急处置协调联动机制，充分发挥各专业预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善区应急委成员单位联动机制。二是建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，形成有效处置突发事件的合力。三是完善社会动员机制，充分发挥群众团体、民兵、社会组织在突发事件预防和处置等方面的作用。

（二）提升风险监测预警能力。全面开展第一次全国自然灾害综合风险普查，加快实施“工业互联网＋安全生产”行动计划，推进重大危险源监测预警联网。

（三）提高救援队伍实战能力。一是将驻区部队应急力量建设运用纳入本区应急总体预案和规划，牵头建立顺畅高效的应对突发事件军地协调机制。二是协调驻区部队参加应急救援保障工作。三是建立应急演练机制，实行联勤联管联训联战。

（四）推进“一网五库”建设。一是进一步完善“五库”建设工作（应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库），全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。二是通过完善应急联络网，壮大突发事件信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。