2024年是全国人民代表大会成立70周年，也是习近平总书记提出全过程人民民主重大理念5周年。区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主重大理念，切实履行宪法法律赋予的职责。全年共举行8次常委会会议，听取和审议24个报告，组织2项执法检查，开展1次专题询问、6项专题调研，听取和讨论5个重大事项报告，作出11项决定、决议，顺利完成各项工作任务，在服务普陀经济和社会发展中积极发挥人大制度优势和作用。

  助力科技创新发展

把握新质生产力发展要求，贯彻落实区委关于提升区域科技创新能力、完善科技产业布局的总体要求，持续开展监督调研，围绕《加快“沿沪宁产业创新带”建设，深入推进长三角一体化发展》课题，组织市、区两级人大代表深入开展专题调研，评估武宁创新共同体建设情况，围绕提升战略影响、联动沪宁沿线城市协同创新，从平台布局、资源整合、区域联动、体制机制、政策配套等方面积极建言献策，更好地发挥普陀链接“沿沪宁产业创新带”重要纽带作用，积极融入长三角一体化发展。

  ▲围绕沿沪宁产业创新带建设开展专题调研

  推进法治化营商环境建设

积极推动法治化营商环境建设决定落实，听取和审议专项工作报告，并开展专题询问。探索人大助力经济发展的新方式，在企业集中的楼宇园区试点设立“法治化营商环境监测站”，发挥代表联系企业群众、政企沟通协商、政策法律宣传、解决问题的平台作用，跟踪惠企政策落实情况，收集企业对营商环境的感受与评价，定期发布优化法治化营商环境优秀案例和“法治化营商环境热点榜”，推动解决企业发展诉求及困难，支持打造法治保障好、市场机制活、营商环境优的友好型城区。

  ▲开展法治化营商环境建设专题询问

  ▲设立“法治化营商环境监测站”

  推进“人民城市”建设

与市人大上下联动开展《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》实施情况执法检查，推动进一步用好“赤色沪西”工运资源。开展“半马苏河”高品质滨水公共空间专项监督调研，结合开展人民建议专项征集，首次探索问题清单制度并推动及时整改，听取和审议区政府专项工作报告，着力提升苏州河沿线公共空间功能形象。围绕推进水污染防治、土壤污染防治等工作开展调研。开展“美丽道路”建设情况监督与区域慢行交通体系建设专题调研。

  ▲调研暨南大学旧址文物保护及修复工作

  ▲围绕“半马苏河”高品质滨水公共空间建设，开展人民建议征集

  加强财政经济工作监督

审议区2024年上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告，审查和批准区本级2023年决算、2024年预算调整方案。听取和讨论区2024年上半年经济运行情况的报告。审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。审议区2023年度行政事业性国有资产管理情况专项报告、国有资产管理情况综合报告。完善人大预算联网监督系统建设和使用。审议区2023年政府债务管理情况报告。

  ▲完善人大预算联网监督系统建设和使用

  紧盯民生福祉改善

与市人大上下联动开展《上海市就业促进条例》实施情况执法检查，进一步促进高质量充分就业。关注“老小旧远”民生痛点及“小梁薄板”等“先天条件”不足的房屋改造，开展“两旧一村”工作调研，推动解决群众宜居安居问题。听取和讨论区政府关于本区医疗保障工作情况的报告。开展多层次租赁住房供应体系建设监督调研。

  ▲调研劳动人事争议一站式化解有关工作

  ▲调研多层次租赁住房供应体系建设情况

  加强司法和监察工作监督

与市人大上下联动开展行政检察工作专项监督，听取和审议区人民检察院专项工作报告，督促区人民检察院健全行政执法和刑事司法相衔接的机制，以行政检察促进严格执法、公正司法。聚焦“智慧法院”和数字检察建设、完善新型现代警务运作机制、规范化法治化推进监察工作等，开展持续监督。监督区司法局推进“八五”普法、法治宣传教育、促进依法治区等工作的开展情况。加强规范性文件备案审查，配合市人大做好区级规范性文件备案审查系统环境迁移。

  强化社会治理法治保障

跟踪监督区司法局完善多元化解矛盾纠纷工作体系建设、深化落实“三所联动”机制、提升多元调解工作效能等方面情况。跟踪调研社会治理相关法规落实情况，聚焦减负增能、多元共治等方面，助推提升基层治理能力。持续开展生活垃圾管理专项监督，着力破解制约垃圾分类工作中的瓶颈问题，推进本区生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平再上新台阶。

  ▲调研生活垃圾管理工作

  推进基层立法联系点建设

加强对曹杨基层立法联系点的支撑保障，建立完善立法修法征求意见采纳情况反馈制度和激励机制，新增“万有引力”、海纳小镇、社会组织联合会立法信息采集点，探索“网上立法联系点”建设，构建起“1+51+1”线下线上基层立法建议征询点位矩阵。全年，基层立法联系点共参与20部法律法规草案立法征询工作，提出意见建议705条，已审核并被采纳39条。

  ▲在新设立的海纳小镇立法信息采集点开展《上海市推进国际金融中心建设条例（修订草案）》立法征询

  建强代表履职平台载体

迭代升级全区人大代表之家和代表联络站。围绕优化营商环境建设，拓展天地软件园基层实践站功能。做实做优万有引力新就业群体基层实践站，通过“五大项目”积极推动解决新就业群体诉求，围绕“新就业形态劳动者权益协商协调机制”，组织四级人大代表参与市、区人大联动立法大讨论，相关做法和成效被全国人大《联络动态》刊载。

  ▲人大代表之家和代表联络站迭代升级为人大践行全过程人民民主基层实践站

  提高代表履职质效

组织人大代表开展集中联系社区活动，全年共有各级人大代表4801人次深入社区，收集意见建议1447条，解决问题1050个。不断丰富代表联系群众形式和内容，开展国家机关工作人员、律师和社区工作者协助人大代表联系群众机制试点，全年组织活动12场，共有146名专业人员协助参与联系活动，收集意见建议48个，解决问题36个。加强代表建议办理督办，区十七届人大四次会议期间及闭会期间，提出代表建议107件，均已办复，代表满意率100%。持续开展代表建议办理情况“后评估”，选取2023年已经办结的6件代表建议进行回访和追踪评估，情况反馈较好。持续推进长征镇、桃浦镇民生实事项目人大代表票决制试点，进一步总结经验、完善机制。

  ▲人大代表和国家机关工作人员现场察看并商议武宁小城增设边门事宜，以方便居民前往社区老年食堂

  ▲长征镇建德花园小区“多彩社区小花园”项目实施前后对比图

  完善代表服务保障

做好市十六届人大代表普陀组的服务保障工作，组织开展课题调研、参观视察、组团会议等集中活动。组织区人大代表开展集中视察，召开区情报告会，帮助代表在知情知政的基础上更好建言献策。指导代表组紧扣区域中心工作和民生热点，结合区人大常委会监督议题，开展专题调研，形成调研报告，促进调研成果转化为代表议案和建议，积极助力城区治理。

  ▲组织区人大代表集中视察中福会托儿所普陀园

  依法开展人事任免

坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员98人次，向38位新任命人员颁发任命书，组织42人次进行宪法宣誓。

  ▲组织新任命同志进行宪法宣誓

  加强常委会自身建设

坚持以政治建设为统领，持续强化理论武装、完善工作机制、加强能力建设。学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，严格落实“第一议题”制度，加强人大机关党的建设，落实全面从严治党要求。扎实开展党纪学习教育，加强人大干部队伍建设。加强常委会、各专工委业务培训，着力提升履职能力和水平。以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，举办座谈会和主题巡回展，不断加强人大制度宣传，坚定人民代表大会制度自信。

  ▲举办“光辉足迹 与时偕行——人民代表大会制度在普陀的实践”主题展