上海市普陀区人民政府

一、2024年工作回顾

过去一年，曹杨新村街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署，锚定“人民城市建设示范点”目标，聚焦提升经济“含金量”、赢得人民城市“金口碑”、争当现代治理“试金石”，以实干实绩庆祝中华人民共和国成立75周年，年终考核为“优秀”。

2024年，我们主要做了以下五方面工作：

（一）聚力强招商、优服务，在提升发展质效上积蓄“曹杨动能”

经济运行稳中有进。2024年完成区级税收收入3.18亿元。完成属地化企业16家，新落地项目120个，其中2个项目为区级“十亿百千万”新落地重点项目。加大“走出去”招商力度、广度，全年举办各类投资推介、外出招商活动20次。完成第五次全国经济普查，为科学决策提供有力支撑。

科创能级加快提升。深化武宁创新共同体协同创新枢纽功能，打造科创党建示范地、科创企业首选地、科创人才新高地。打造“精彩武宁”科创会客厅，举办“走进工博会”等活动十余场。助力企业提升竞争力，通过链接上下游企业、整合扶持政策全力护航，华东电力设计院、上海电器科学研究院等成员单位成果丰硕，中邮科技等企业共3个项目获“区智能软件产业专项A1类项目”立项。加大科创人才培育力度，7名曹杨企业人才入选本区首届“靠普人才”计划，其中杰出人才2名。

营商环境持续优化。“创新里”科创产业空间正式启用。全面落实“重点企业服务包”制度，全覆盖走访30万以上重点税收企业及商会企业，街道领导全年走访“服务包”企业911次，收集并解决诉求73个，切实为企业排忧解难。

（二）聚力强功能、优环境，在提升城市能级上彰显“曹杨品质”

城市更新可及可感。切实改善居住环境，完成曹杨五村南杨园旧住房成套改造199户。完成既有加装电梯32台。持续打造城区高颜值，建设杏山路“美丽道路”并推进信息线入地，全域完成户外招牌检测230块。有序推进拆违建绿，完成存量违建销项指标，建设榆宁园等口袋公园。曹杨社区在首届“上海城市更新优秀实践案例”评选中获优秀奖。

精细化管理有效有力。久久为功做好垃圾分类“关键小事”，街道上半年在生活垃圾分类实效考评中位列全市第五，下半年考核等次为A+。夯实生态底座，全力抓好第三轮中央环保督察问题整改。做好台风“贝碧嘉”等极端天气防御。全力以赴抓好精神文明建设，落实“五巡一访”“一长带六长”机制，常态化开展巡查整治。在东元大楼等小区打造文明楼组，开展“文明星连心”等主题活动80余场，完成“微实事”70余件，落地文明单位结对居民区心愿25件。

“15分钟社区生活圈”升级出新出彩。升级电子地图，发布“生长式、智绘策、一体化”的15分钟社区生活圈地图Pro版。启动新一轮社区规划编制，听取行业专家、社区居民对于曹杨商城焕新等项目的意见建议。曹杨一村成套改造项目、百禧公园城市更新项目分别获上海“15分钟社区生活圈”优秀案例“卓越创新奖”“优秀创意奖”。

（三）聚力强保障、兜底线，在提升民生福祉上体现“曹杨温度”

基本民生兜得牢、兜得准。抓好就业这一“最基本的民生”，建成两处社区就业服务站点，超额完成促就业指标。切实提升社会救助工作质效，编制社会救助工作实务操作手册，健全“主动发现”机制。用心做好残疾人服务，建成全区首家示范型残疾人康复服务站点，启用街道认知障碍支持中心。深入开展新时代双拥工作，严格落实优抚政策，成立全区首个街镇级崇敬公益志愿服务联盟，依托社区（少年）军校等项目开展活动百余次。2024年收到三等功、“四有”军人喜报3份。

公共服务更暖心、更亮眼。温暖“一老”，武宁片区长者食堂上线饿了么App，在全区首次打通政府补贴和外卖平台的老年助餐服务。曹杨社区学校获评“上海市街镇（老年）学校优质校”。托起“一小”，升级“宝宝屋”安防建设和课程供给，挂牌区“宝宝屋”从业人员培训基地。扎实办好街道爱心暑（寒）托班，获“上海市小学生爱心暑托班优秀办班点”。街道少儿图书馆获评100个上海“儿童友好城市阅读新空间”。情系“全民”，打造“市民夜校”“美育课堂”曹杨分校点。完成杏杨园小区市民健身步道建设，和9处健身苑点、3条健身步道设施更新。

曹杨文化传下来、走出去。发布“做一天上海人”精品旅游线路，接待外国游客近300人次，外宣短视频获市外宣办“SHANGHAI MY CITY”优秀作品。走出社区科普新路子，升级“做一天曹杨人”游学项目，社区书院案例入选中科协案例汇编，街道获“上海市社区书院建设示范引领单位”。擦亮曹杨特色品牌，连续举办“曹杨之春”社区文化节。曹杨社区文化活动中心获评上海市“非遗在社区”示范点。全年，中央、市主要新闻媒体刊播曹杨报道近700篇次，新华社“解码街镇”第二季启动仪式在曹杨首发。

（四）聚力强创新、谋发展，在提升治理水平上作出“曹杨探索”

夯实基层治理基础。坚持“大抓基层”的鲜明导向， 全面排摸党支部组织设置情况，做好换届后居村“两委”班子运行情况中期评估。构建曹杨“360”模式，结合“两企三新”需求特点，推动党的组织体系全覆盖走深走实。持续优化阵地功能，以“美好社区 先锋行动”为引领打造金梅园下沉式广场，获评第七届中国（上海）社区治理创新实践提名案例。深化“双业红·双一流”治理品牌，启动红色物业“一小区一清单一承诺”评价指标体系，发布红色业委会“一小区一亮点一案例”凝聚力榜单，全年形成经典案例20个，提升“三驾马车”同向发力实效。扩容基层立法点“朋友圈”，正式授牌成立“海纳小镇”等信息采集点，伸察民情、汇民意、聚民智的触角。街道政协委员工作站获评区优秀委员工作站。

守牢安全稳定防线。科技赋能多元解纷体系建设，升级“枫和暖杨”解纷中心，打造“1+3+4+20+N”多元解纷体系； 推进解纷云中心建设，推出全市首个解纷数字人“华晓枫”，提供解纷咨询、普法宣传等24小时全天候服务。探索电动自行车全链条安全治理新路径，在全市率先试点“光储充”一体化充电车棚建设，提供低价优质的充电服务。持续提升“12345”热线服务质效，推行“多做一件事”机制，强化及时解忧、未诉先办，热线办理满意率94.7%，解决率92.8%。

同时，扎实推进对口帮扶与合作交流，红十字、国防动员等工作持续加强。

（五）聚力强担当、求务实，在提升工作效能上迈出“曹杨步伐”

干部队伍建设持续加强。揭牌全区首家街镇级城市治理学院，构建“一校、一中心、三类实训点位、N 个学教阵地”的“1+1+3+N”干部教育培训体系。实施“星导航”居民区社工赋能计划，多维提升社工素质。工作作风持续改进。扎实开展党纪学习教育，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党风廉政建设和反腐败斗争更加深入。落实过紧日子要求，完善政府采购等制度，加强公物仓资产全生命周期管理。工作效能持续提升。推进法治政府建设，主动公开政府信息60件，受理并答复依申请公开16件。提升政务服务信息化水平，新设2个虚拟远程服务点。全年接待群众近13万人次，日均接待量超350人次，受办理事务超11万宗。

二、2025年工作计划

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是实现“十五五”良好开局的关键一年。曹杨新村街道将在区委区政府和街道党工委的坚强引领下，秉持“干字当头、奋力一跳”的拼搏精神，鼓足干劲、勇攀高峰，切实完成“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”发展蓝图，为普陀区高质量发展注入“曹杨动力”。

今年将重点推进五方面工作：

（一）聚焦党建引领促发展，激发干事创业新活力

围绕“党建工作质效年”目标任务，不断提升党的执政能力和水平，为做好各项工作夯基固本、凝心铸魂。

增强基层党组织政治功能。做优“多格合一”专项行动，推动综合治理网格实现高效运转。开展“新兴领域”提升行动，推进党的组织体系全覆盖工作走深走实。破解“小马拉大车”难题，在街道履职事项清单基础上，优化履职流程，提升服务效能，做好基层减负“后半篇文章”。打造高素质专业化干部队伍。实施“居村干部丰羽行动”，打造“居民区干部一体化实训地图”。深化“美好社区 先锋行动”，凝聚基层治理“四支力量”。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

（二）聚焦招商服务一体化，积蓄经济发展新动能

坚持稳中求进、以进促稳，持续巩固增强经济回升向好态势，着力培育新质生产力。

发挥高能级平台引领带动作用。提升沿沪宁产业创新带平台能级，筹备高层级论坛活动。培育千亿级产业集群种子，支持华东院与区内能源、储能企业合作，推动上电科特种机器人创新转化，发挥化工院检测产业优势，深化武宁路沿线协同创新。构建多元化拓展招商网络体系。创新场景招商，建立重点企业资源库和服务场景开放清单。深化产业招商，编制产业链招商手册。抓牢会展招商，用好进博会等平台精准对接。拓展跨区域招商，加大“走出去”推介质效。持续打造“曹小二”服务品牌。加快推进低效用地转型升级，打造具有区域标识度的标杆性产业集聚空间。完善载体服务管理体系，绘制辖区经济热力图。组建招商服务专班，加强招商人才梯队建设，当好项目落地“服务员”。

（三）聚焦一张蓝图绘到底，共绘精致城区新图景

坚持扭住目标不放松，奋力抢抓机遇开新局，推动“15分钟社区生活圈”建设可持续发展，写好城市更新“大文章”。

推动“花园社区”品质升级。推进曹杨一村后续旧住房成套改造。有序推动南岭园、兰花园等13个小区老旧小区专项提升项目。有序建设梅岭南路、梅岭北路等美丽街区。推进兰溪路（梅岭北路-曹杨路）等架空线入地。推动新一轮“15分钟社区生活圈”行动。结合2025-2029年社区规划编制，重点推进兰溪路街区空间提升，焕新曹杨商城“烟火气”“时尚感”。稳妥有序推进加梯工作，完成开工12台，竣工25台。结合上海量子城市时空创新建设试点，打造“掌上通宝”量子城市15分钟社区生活圈。

（四）聚焦服务保障共提升，书写惠民利民新答卷

中国式现代化，民生为大，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对于美好生活的向往。

强化公共服务供给。完成就业促进任务，确保社区就业稳定。推进为老服务项目，构建乐养服务圈。推进市民健身中心、曹杨·桂巷党群服务中心等项目建设，完善“一键通为老服务”平台，建设多功能枫岭园党群服务站。加快实现文化繁荣。优化“做一天上海人”旅游线路，深化市场化运作。结合社区（少年）军校创建5周年，升级打造年度课程体系。打造“1个主阵地+1个特色街区+1批科普宣传角”的科普阵地体系，促进科普品牌提质增效。焕新“楼台歌会”，提升群文团队孵化力度。做亮“非遗在社区”示范点，扩大“一文一武”非遗项目影响力。举办市民夜校汇报演出，搭建公共文化展示平台。加强“家-校-社”联动，推进社区教育共建共享。

（五）聚焦精管细治相结合，打造基层治理新样板

城市管理的精细化程度决定人民群众的幸福指数。着力提高治理现代化水平，建设安全韧性城市。

    提升社会治理效能。落实“四早五最”要求，开展“削峰斩尾强基”行动，加强“12345”热线规律研究，提升解民忧实效。深化“双业红”实践，开展美好曹杨Z造师赋能活动，着力提升业委会治理能力。推进数字业委会和居委会建设，深化“四百”大走访，打造曹杨特色基层治理数字场景。保持垃圾分类A+等次，推进2个I类、13个II类精品示范居住区创建，建设惠民回收服务点。深化“一居一品”社区治理品牌，扩大“同心巴士”“花甲天使”等自治项目影响，培育新精品项目。打造全过程人民民主基层实践站点，推动基层治理与民主实践深度融合。巩固安全稳定局面。落实“守护无声、安全有感”要求，强化安全生产和消防基础，推进微型消防站建设，协同实现火情减半目标。深化消防安全隐患整治，推进“光储充”电动车棚建设，新增充电插口、电瓶入户侦测系统，试点车棚火灾抑制系统，常态化开展消防检查宣传。深化多元解纷体系，推动解纷数字人在城市治理领域应用。