上海市普陀区人民政府
正文内容区域请使用tab按钮切换浏览
2022年度上海市普陀区发展和改革委员会法治政府建设情况报告
2022年,区发改委在区委、区政府的正确领导和区司法局的指导帮助下，积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《关于印发2022年度普陀区区级机关法治建设工作考核细则的通知》的要求，按照主要任务和职责分工，有序开展各项法治政府建设工作。
一、基本情况
区发改委高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，积极开展法制宣传教育，努力加强作风建设，依法履行法定职责，着力规范行政行为，运用法治思维法治方式, 确保全年法治建设目标任务的顺利完成。
二、主要做法
1、全面推进依法治区
一是将学习宣传习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合。将习近平法治思想纳入中心组学习计划，全年开展相关学习6次，进一步把握建设社会主义法治国家的根本遵循。二是落实领导干部述法制度。主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，听取年度“普法”计划汇报，主持专题研究重大行政决策3个和规范性文件2件、深化“一网通办”改革等重要工作。三是做好领导干部书面专题述法。班子成员全部做到在年度工作述职中独立成段汇报法治建设职责履行情况。四是积极发挥法律顾问作用。选聘上海中天律师事务所专职律师2人，对重大决策和规范性文件合法性审核、合同审核、信息公开申请答复等工作提供专业法律意见，协助开展普法宣传教育。五是迎接区法治政府建设示范创建的实地评估工作，整理工作台账，组织参加测评。
2、深化行政审批改革
“一网通办”工作落实“人靠谱、事办妥”政务服务理念，进一步强化改革思维，深化行政审批制度改革，推进业务流程再造，提高行政服务水平。做好事项动态管理，专人维护，完善办事指南。落实领导干部帮办工作的各项要求，坚持以问题导向、效果导向开展帮办工作，发现问题及时回应和整改，不断优化完善。
3、完善重大事项决策机制
规范和完善重大行政决策机制和程序，加强行政决策合法性审查和公平竞争审查，提高决策质量和效率。梳理上报年度重大行政决策目录，做好草案公示和公众意见征询，邀请公众代表参与重大决策审议。完善规范性文件的立项、拟稿、报批、审查、发布、备案等程序和制度，严格按程序制定文件，提高规范性文件的拟定质量。认真做好部门内规范性文件的清理工作，掌握法规、政策的立废情况，确保政策的有效性和持续性。强化合同审核，完善合同签订程序。对3件重大决策和2件规范性文件开展合法性审查、公平竞争审查和备案工作。对30余份合同进行法律审核。
4、主动加强政务公开。
依法依规开展政府信息公开工作，主动公开公文116件，答复政府信息公开申请9件。做好“12345”热线办理，全年办理“12345”热线工单33件，组织热线办理工作培训1次，持续提高办理满意度。主要领导参与司法局组织的庭审、旁听、讲评“三合一”活动1次。本年度本委无行政复议或行政诉讼纠错或败诉案件。
5、严格涉企收费管理
根据清费减负总要求，继续分类梳理我区行政事业性收费项目和收费标准，建立行政事业性收费目录清单制度，会同区财政局动态调整《普陀区行政事业性收费项目目录》。根据《上海市政府制定价格行为规则》的要求，做好授权我区人民政府管理事项的定价工作。进一步强化收费公示工作，要求各单位通过政务网站或收费点张贴等方式对外公布，便于社会监督。
落实《国家发展改革委等部门关于印发<涉企违规收费专项整治行动方案>的通知》的精神，根据沪发改价调﹝2022﹞10号文件要求，组织开展涉企违规收费专项整治行动,全区70余个主管部门纳入此次专项整治工作，按要求开展对照自查。经过近一个月实施，通过自查自纠、集中审核、联合检查等环节的工作落实，专项整治行动取得了初步成效。
认真做好涉案价格认定，及时完成涉刑事案件财物价格认定工作。
6、加大全民普法力度。
制定发布2022年度普法责任清单，明确普法责任部门和普法对象。组织开展党组理论中心组学法和领导干部集体学法，学习《中国共产党章程》《民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》等法律法规，积极开展《中国共产党章程》《民法典》普法宣传。在《中国信用》杂志宣传“信用普陀”建设成效。开展诚信宣传进园区、进校区、进社区活动。参与编写《普陀区市民文明手册（2022版）》诚信部分。
三、存在不足
一是学习习近平法治思想还不够深入。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，对习近平法治思想的核心要义、重大创新和重大发展的把握还不够到位，法治政府建设的理论基础还比较薄弱，把学习成效转化为深入推进法治政府建设的生动实践还不够多。 二是优化法治化营商环境的力度还有待加强。分级分类信用监管体系还不够健全，信用应用领域与外延还有待拓展。三是法治教育和普法宣传的针对性有待加强。单位法治文化的氛围不够浓厚，学法用法向科室延伸还不够，法治思维和依法行政的能力还有待提高。
四、2023年重点工作
1、扎实推进法治机关建设。将学习贯彻习近平法治思想纳入学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重要工作列入单位年度计划进行项目管理，做好全年法治建设工作总结。
2、落实法治政府建设重点工作。严格执行重大行政决策程序和行政规范性文件制定流程，加强专家意见咨询力度，牵头推进优化法治化营商环境举措落实，深入推进政务诚信建设，扩大信用应用和信用监管，持续完善风险分级分类管理模式。
3、增强法治宣传教育针对性和实效性。增强学法用法意识。持续推动领导干部学法用法，发挥领导干部带头示范作用。严格落实“谁执法谁普法”责任，不断丰富法治宣传的形式和内容，在党建园地新增法治建设专栏，加大宣传教育力度，提高法治思维能力和依法行政能力。
上海市普陀区发展和改革委员会
2022年11月15日
我要留言
留言选登
底部部导航区域内容请使用tab按钮切换浏览
- 上海市普陀区人民政府主办
- 地址：上海市大渡河路1668号
沪公网安备 31010702001200号- 邮政编码：200333
沪ICP备08112141号-1- 电话：021-52564588
- 网站标识码：3101070016
- 工作时间：8:30-12:00,13:30-17:30
