上海市普陀区生态环境局2024年度行政许可实施情况年度报告-上海普陀

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上海市普陀区生态环境局2024年度行政许可实施情况年度报告

2025年02月24日来源：上海普陀

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

按照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国环境影响评价法》《排污许可管理条例》《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规要求，普陀区生态环境局依法履职，高效务实，全面实行行政许可事项清单管理，认真做好行政审批服务工作，积极落实行政审批制度改革措施，不断提高审批效率和监管效能，持续优化营商环境。

二、行政许可办理情况

行政审批服务科整建制入驻区政务服务中心，负责落实区生态环境局全部行政许可事项的集中办理，同时作为区工程建设项目审批审查中心的成员单位，负责与工程建设领域相关行政许可事项的集中办理，实行“集中办公、一口对外、限时办结”的模式。为进一步优化营商环境，已实现所有事项全程网办，同时将行政许可事项审批时间缩短，办结时限均为即办，建立了廉洁、务实、高效的服务机制。在行政许可事项清单中我局涉及9项事项，2024年一般建设项目环境影响评价审批24件(其中1件实行告知承诺办理)、核与辐射类建设项目环境影响评价审批2件、排污许可36件、辐射安全许可71件(其中16件受市生态环境局委托),其余5项事项没有办件。按照《建立完善帮办制度提高“一网通办”便捷度的工作方案》和《2024年普陀区优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作要点》要求，局领导班子成员共开展12次线下帮办活动，有力促进行政许可工作规范有序运行。

三、批后监管开展情况

2024年度，区生态环境局执法大队共出动140批次, 311人次，开展了2024上半年度建设项目环境保护事后监督管理项目执法检查、2024年建设项目事中执法检查、2024年审批制事后执法检查、2024上半年度建设项目环境保护事中监督管理项目执法检查。通过完成审批制项目和告知承诺制项目100%全覆盖检查、备案制项目抽查10%以上等计划性检查任务，促进了建设项目中后期监管有序开展。

四、改革创新情况

区生态环境局根据《2024年普陀区优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作要点》《普陀区优化“人靠谱(普),办事妥(陀)”营商环境建设行动方案(2024年)》《普陀区“一业一证”改革工作方案》要求，积极配合区审改办、区政务服务中心全力落实“证照分离”“两个免于提交”“一业一证”等深化行政审批改革的措施。按照本市《建立完善帮办制度提高“一网通办”便捷度的工作方案》要求，在“一网通办”平台上先后开通“建设项目环评审批线上人工帮办”、“建设工程夜间施工许可人工帮办”、“一般固体废物跨省转移利用备案人工帮办”,提供工作时段专业帮办，实现企业群众“有疑就问、边办边问”,政府部门“有问必答、答必解惑”,进一步畅通工作人员与企业群众的互动渠道。积极宣传、落实审改新举措，8月在区政务服务中心开展“环评审批与排污许可‘两证合一’政策宣介”政府开放月活动，并首次实施环境影响评价与排污许可“两证合一”审批。

五、监督制约情况

区生态环境局领导对行政许可办理工作高度重视，对行政许可办理、批后监管等行为的监督情况，包括政务服务“好差评”、行政相对人满意度等情况重点关注，多次督促相关科室工作人员要以“普小二”的服务精神，切实做好各项行政许可工作，全力提升“全程网办”服务能级，不断丰富“以四到四办换四心”服务内涵，让市民和企业足不出户就能办复杂的事、难办的事。2023年度未接到各级各类监督、企业群众投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。

六、存在的主要问题及改进措施

主要问题：

(一)“好差评”评价覆盖度不高的问题

原因分析：自“一网通办”重点工作任务对接后，虽已多次强调受理人员提醒申请人在完成办件后对办件情况进行“好差评”，覆盖度有所提升，但仍然存在有部分申请人办结事项后忘记“好差评”或不知评价方法的情况。

改进措施：持续强化受理人员培训，通过宣传引导企业群众自主自愿参与评价，有效提升评价率，特别是线上评价率，发挥正、反双向激励作用，将“好差评”工作落到实处，力争将好差评覆盖率达到100%。

(二)办理事项全程网办率偏低

原因分析：由于部分办理事项流程涉及国家和市级系统，导致办理时限无法达到全程网办的要求。

改进措施：已加强与市局系统专管员的联系沟通，优化办事流程，提高工作人员服务意识，认识到全程网办对于提升政务服务便捷性、提升群众满意度的重要意义，将其作为优化政务服务的重要目标，力争相关事项实现全程网办。

普陀区生态环境局

2025年2月20日

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