根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

严格执行行政许可事项清单规范管理要求，推进行政审批制度改革，优化政务服务事项，及时修订“一网通办”办事指南，不断提升标准化、规范化、精准化水平。

2025年，区教育局有行政许可事项共计10项，其中主管部门和实施机关均为区教育局的事项6项，受市教委委托实施的事项2项，区教育局会同区公安分局、区交通委承办的事项1项，实施机关为区教育局和镇政府的事项1项。

二、行政许可办理情况

2025年，区教育局优化教育行政许可事项办事指南，确保编制完备、准确有效。依托“一网通办”，严格按照相关法律法规依据进行审核许可，实施全程网办。按照“群众少跑腿，数据多跑路”的原则，继续精简材料清单，优化办事流程，实行一站式审批、一次性告知，切实提高审批效能。区教育局有网办数量的事项3项：分别为“中等及以下学校和其他教育机构设置审批”25件、“校车使用许可”36件、“教师资格认定（幼儿园、小学和初级中学教师资格认定）”485件，并依规完成“双公示”工作。

三、批后监管开展情况

1.持续加强行政执法工作。通过收集投诉举报线索、街镇巡查及部门联合检查等方式，加强对教育类校外培训机构的日常监管。认真核查各类违法违规线索，做好相关线索的移交工作。

2.加强事中事后监管。一是依托全国校外教育培训监管与服务综合平台，加强资金安全、从业人员、培训材料、隐形变异等情况的监管。持续完善机构办学信息定期更新机制，督促机构及时更新办学许可证相关信息，要求机构及时落实问题整改。二是强化日常监督，完善相关制度，确保校车运营的安全性，并督促校车使用单位开展安全专题教育。同时，通过开学检查以及校车安全隐患排查整治等，定期或不定期组织对灭火器、安全带、车厢及逃生门等关键部位进行排查，及时督促整改。

3.推进跨部门综合监管。校外培训综合监管、托育机构综合监管、校车安全综合监管等3项涉教育领域(事项)跨部门综合监管改革工作有序推进，建立监管对象库，梳理完善相关监管职责及事项清单，落实涉企行政检查计划和行政检查事项公开工作。依托综合执法平台，联合市场监管、消防及其他行业主管部门开展联合检查，全年3项综合监管事项应用“检查码”开展联合检查103家。

四、改革创新情况

1.开展联评联审。区教育局联合体育、文旅、科委等非学科类校外培训机构行业主管部门，推进非学科类校外培训机构联评联审工作，形成联合审批工作机制，加强综合治理成员单位信息互通，梳理调整重点关注的机构清单，并将相关动态信息及时通报至有关部门。

2.深化数字场景应用。依托“一网通办-随申码”城市服务管理数字场景应用，深化培训机构“一码公示”场景应用，创新机构监管方式，培训机构办学许可证和登记证书对外公示，推动培训机构规范办学。

3.推进监管举措创新。健全托育机构监管，通过实地指导、网上巡查等强化日常管理。将辖区内托育机构管理信息纳入区早教中心数据平台，并依托该平台向社会发布机构每月信用评价情况。家长可以通过扫一扫机构门口公示的二维码，了解机构当月的信用评价分值和机构信用情况。

五、监督制约情况

1.监督检查常态化。结合“双随机、一公开”工作，年初制定检查计划，将校园安全检查、专项监督等相关检查事项整合，有效减轻行政相对人负担。规范开展执法行为，针对发现问题，采取立即整改、责令整改、现场复查等措施。

2.加强信用公示工作。根据行政审批“双公示”原则，依托区公共信用信息服务平台，在规定期限内依法主动公开“教师资格认定（幼儿园、小学和初级中学教师资格认定）”“校车使用许可”“开办非学历教育、中等及以下学历教育学校”等行政许可信息公示，接受社会监督。

3.强化监督举报。畅通投诉渠道，依据市民提供线索，通过暗访、突击检查等方式，强化对培训机构的监管。本年度区教育局向区市场监管局移交涉嫌违法违规机构线索6件，并配合做好后续联合执法约谈等工作。

2025年，区教育局在行政许可事项办理中未收到相关投诉，行政相对人满意度较好。全年无涉及行政许可的行政复议及行政诉讼发生。

六、存在的主要问题及改进措施

1.行政执法的质量和效能有待进一步提升。教育行政执法制度建设还需进一步完善，熟练使用“上海市统一综合行政执法系统”的能力有待加强。进一步规范行政执法工作流程，强化行政执法人员业务培训，不断提高依法行政执法能力和服务水平，促进行政执法工作的规范化。

2.非学科类培训机构的联合审批及日常监管还需进一步优化。进一步推进体育、科技、艺术等非学科类校外培训机构联合审批工作，做好牵头协调区内校外培训综合治理工作。

单位名称：上海市普陀区教育局

日期：2026年3月10日