《普陀区养老机构服务运营考核奖励管理办法（2024版）》政策解读 2024年01月08日 来源： 上海普陀
一、《管理办法》制定的意义是什么？
随着我市人口老龄化程度加速提高，对于社会养老服务的需求愈发显著，在养老机构数量不断增加，养老服务业态不断多元化的背景下，提升养老机构服务质量，鼓励和支持养老机构从自身出发提升服务品质成为亟待解决的重要问题。
为认真贯彻落实《上海市老年人权益保障条例》和《上海市养老服务条例》的文件精神，进一步提升我区养老机构服务质量和管理水平，促进养老机构建设规范化、制度化，区民政局、区财政局结合本区实际情况制定《普陀区养老机构服务运营考核奖励管理办法（2024版）》。
二、《管理办法》的制定依据是什么？
根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》《上海市养老服务机构综合监管办法》《上海市老年人权益保障条例》《上海市养老服务条例》《全面开展养老机构服务质量日常监测工作的实施方案》《养老机构服务与设施要求》《上海市养老机构等级评定管理办法》《上海市民政局关于养老机构违法行为行政处罚的裁量基准》《关于加强养老机构消防安全标准化管理的实施意见》以及各具体监管领域相关法律、法规、政策、文件等规定及规范，结合我区实际情况，在法律框架和监管实践经验的指导下制定。
三、《管理办法（2024版）》相较于去年在违法、违规行为处罚的裁量上有什么新的变化？
《管理办法》中完善并细化了对于违法行为的处罚，养老机构作为人员密集型场所，以及所服务对象为老年人这一特殊群体，《管理办法》对于触碰安全红线的行为加重了处罚力度，旨在警示养老服务机构加强风险意识，加强安全管理。对违法、违规行为处罚的裁量分为扣分、取消当期考评成绩奖励、取消全年考评成绩及奖励三个档次。
四、在《管理办法（2024版）》中考核形式有哪些？
考核形式包括上海市养老机构日常管理系统，一院一档管理平台，每月更新相应数据，第三方考核机构对各养老机构和长者照护之家的运营情况进行线下考评，年终考评。其余不定期进行远程考评、线上考评。考核方式包括：定期现场考核、飞行考核、远程考核、数据考核等。
五、《管理办法（2024版）》的评分方式有哪些变化？
新的《管理办法》中评分方式按照百分制计算，服务质量管理要求进行等级判定。考核评价分为“优秀”“良好”“一般”“较差”四个等级。
六、《管理办法（2024版）》中考核内容有哪些变化？
考核得分为服务质量要求和特色管理要求两个版块，考核标准全面采用《上海市养老机构服务质量日常监测指标（2023年版）》和《长者照护之家服务质量日常监测评价表》。特色管理全年仅在年底进行一次考核评价，采用普陀区养老机构服务运营考核评分表（2024版）中特色管理部分进行考评。