区全民健身领导小组成员单位、区体育系统、各有关单位：

《上海市普陀区体育局2022年工作总结》现予印发。

特此通知。

                    上海市普陀区体育局

                    2023年3月28日

上海市普陀区体育局2022年工作总结

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是实施普陀体育“十四五”规划的关键之年。普陀区体育局在区委、区政府的坚强领导下，在上海市体育局的关心指导下，坚持围绕中心、服务大局，积极统筹疫情防控和体育事业发展，立足部门岗位职责，全力以赴推进全年各项工作开展。现将全年工作总结如下：

一、大局为重，全员助力全区疫情防控工作

（一）聚力量，增援疫情防控一线

自大上海保卫战打响以来，区体育系统共有64名干部冲在疫情防控第一线。局主要领导带领班子成员及局机关青年干部共7人次闭环值守机关， 23名干部下沉增援隔离点和社区（6人赴方舱和隔离点，17人增援社区一线），34名干部自动转归为属地社区志愿者，切实做到“守一方土，尽一份责”。10月，区级机关党工委招募党员先锋突击队，区体育系统备勤干部39人。在疫情“大考”面前，全体干部听令而动、转变角色、不畏艰苦，展现了普陀体育系统上下团结一心、同舟共济的精神风貌。

（二）拓思路，提升疫情防控效率

3月，普陀少体校参与普陀区委宣传部主办的《普陀区心理健康云课堂》活动，录制了2期健身训练线上课程，让市民居家学习科学运动技能、缓解心理焦虑。3月11日起，真如体育场作为真如镇街道的核酸采样点之一，体育系统干部们坚守在一线，全力配合做好场地布置、人员组织和后勤服务工作。在区委、区政府的领导下，区体育局还参与了西宫球场气膜实验室的建设工作，在实验室运行的46天内，累计检测各类样本共计40余万管，检测过程运行平稳，提升了核酸检测的能力，也为上海抗击疫情贡献一份普陀力量。

（三）履职责，扛起行业主管责任

为切实履行体育行业主管部门职责，区体育局出台《上海市普陀区体育局关于体育行业有序复工复产工作方案的通知》，积极引导体育类企业有序复工复产。同时根据区委、区府的部署和工作要求，成立普陀区体育行业督查专班，对全区体育场所进行疫情防控督查，督促各类场所严格落实常态化疫情防控各项举措。自6月14日起，督查专班保持“两天一巡”的频率，对全区330余处体育场所展开80余次巡查，出动巡查人员5万余人次。在区培联办的指导下，指导65家体育类培训机构申请复课二维码，联合街镇、市场监管局等部门检查后实际发放30处复课二维码。

二、多措并举，扎实推进群众体育工作

（一）切实做好体育设施“补短板”工作

受疫情影响，2022年的实事工程项目建设工作于8月启动。在确保工程质量的前提下，区体育局联合各单位，全力追赶工期，于10月中旬完成所有项目的建设工作。全年累计建设19条市民健身步道（含3条市级步道），2处市民球场，60处（447件器材）残健融合市民益智健身苑点，1处长者运动健康之家和2处市民健身驿站。为把“健身设施补短板”的工作落到实处，区体育局联合桃浦镇、未来岛园区以及园区企业共同建设了未来岛园区市民球场，为园区职工及周边市民提供了便利又公益的健身服务。利用上海跨国采购会展中心里的闲置空间，新建一处市民健身驿站，采用共享模式管理，满足附近居民和楼宇白领的日常健身需求。

（二）创新模式举办全民健身赛事活动

一是打造“半马苏河”运动生活节。成功举办2022年上海市“全民健身日”活动暨首届“半马苏河”运动生活节，借助滨河空间的品质和功能提升，进一步促进全民健身与全民健康深度融合，使普陀苏州河畔焕发出全民健身的更大活力。在“约战普陀”体系下创新打造“约战苏河”系列赛，通过桨板、赛艇、飞盘、骑行等一系列新兴的运动项目，展现普陀苏河湾高颜值的“城市项链”，让苏河沿岸成为市民朋友们参与全民健身、畅享健康生活的“打卡圣地”。

二是有序举办各项特色赛事。围绕全年中心工作，各项特色赛事逐个开展，掀起全民健身新风尚。成功举办“燃爆普陀、沸腾苏河”普陀区元旦迎新跑，区委、区政府主要领导及全区100多位企业家、亲子家庭在普陀的苏州河长寿段沿岸步道火热开跑；“约战普陀”中外企业家网球邀请赛强势归来，通过体育赛事为中外企业家搭建一个合作交流的桥梁；联合长征镇举办了我区首个智能体育节，为参与者提供了一个竞技、娱乐、社交的新赛事场景；联合真如镇街道举办了真如-五台山围棋交流赛，推动围棋项目发展，扩大普陀围棋之乡的影响力；“逐梦杯”两岸羽毛球赛、“长风杯”全民电竞融合赛、“约战普陀”大手拉小手趣味乒乓球赛等赛事为不同人群提供了一个体育交流的平台。

三是提高线上赛事办赛水平。结合疫情特殊情况，为了给体育健身爱好者提供更多参与体育赛事的平台，开启了全民健身赛事的“线上约战”模式。举办了“弈棋耍大牌”三打一线上赛、云上健康跑、亲子运动会线上赛、“约战普陀”智力运动系列赛等一系列线上赛事，充分发挥“体育+互联网”的线上优势，使更多不同年龄、不同区域的体育爱好者打破时空界限，用更时尚的方式开展同场竞技。

（三）坚守底线规范体育行业管理

根据疫情防控变化情况，做好区内游泳高危场所的有序复工复产，7至8月夏季开放期间有36家游泳场所陆续向市民开放，参与游泳健身108370人次。区体育局坚持对游泳场所2天一次全覆盖的高频次检查，同时为所有场所提供不少于1次的救生安全培训，要求各场所提升救生演练频率，以确保能有效应对突发事件。

根据《关于加快推进本市高危险性体育项目（游泳）场所管理数字化转型的通知》（沪体规〔2022〕94号）文件要求，普陀体育中心游泳馆和曹杨游泳馆均纳入游泳中枢管理平台，完成设备改造，实现了所有区属游泳场接入平台的工作要求；还联合长寿街道额外完成了1家社会经营泳池的接入工作，助力游泳场所管理工作数字化转型。同时，通过使用游泳场所救生岗位监测系统，对救生岗位状态进行实时视频采集和智能分析，辅助场馆管理人员及救生组长开展救生工作，全面保障场馆安全有序运营。

（四）先行先试推进科学健身指导

2022年度运动干预项目——“幼儿近视预防”于1月启动，开展了线上家长会和专家讲座、完成样本组的两次体质测试和视力检查，作为干预项目的重要数据参考。结合亲子运动打卡活动，逐步培养幼儿家庭的亲子运动习惯，并将在项目进程中探索体育运动和近视预防的关联度，最终形成运动干预报告。位于长寿路街道创享塔一层的区级体质监测指导中心启动试运行，定期开展健康咨询和健身讲座，提供科学的运动处方，进行有针对性的健身指导，提高市民参加体质测试的积极性。

2022年度的公益体育技能培训以“线上+线下”相结合的方式展开。2022年度共完成市级技能配送47场，包含瑜伽、太极拳、体育舞蹈等8个项目，惠及近800人次；开展4个主题的6场科学健身讲座，惠及300余人次。同步开展区级体育技能配送，包括网球、桨板、花样跳绳等课程，共配送106课时，涉及19个项目，惠及1200余人次。

三、全力以赴，做好青少年体育工作

（一）持续深化体教融合工作

普陀区体教融合工作始终走在全市前列，2022年，普陀区足球学校、普陀区游泳学校和普陀区少体校三所训练学校的40余名青少年运动员顺利考入北大、复旦等多所知名高校。通过与区教育局的协调沟通，完成了我区游泳、足球等20名高中阶段优秀体育学生资格确认工作，进一步提振了学生运动员的学习信心。同时在区教育局的大力支持下，普陀女足吸纳了多名优秀苗子入学金沙江路小学，为女足后备力量夯实基础。举办了上海市第十七届运动会普陀区体育代表团参赛誓师大会暨2022普陀区体教融合星耀奖颁奖典礼，表彰为青少年体育做出贡献的体育人和教育人，同时誓师出征第十七届市运会。

（二）不断弘扬普陀女足精神

以中国女足时隔16年重返亚洲之巅为契机，配合区委宣传部筹备和录制全区女足精神先进事迹报告会，激励普陀干部弘扬“拼搏进取、敢打必胜，众志成城、永不言弃”的普陀女足精神。在普陀区体育代表团出征市运会誓师大会上，普陀籍中国女足队员以视频的方式向普陀区代表团参赛运动员加油鼓劲，以普陀女足精神，激励青少年运动员打破极限。为进一步促进女子足球项目在普陀区的发展，培养输送更多女足球员为国争光，筹备成立了上海市体育发展基金会普陀女足发展专项基金。

（三）抓好暑期集训备战工作

疫情防控期间，各训练单位积极开展居家线上训练，保持体能，云端训练备战市运。恢复线下训练后，在确保安全的前提下，妥善安排各项目在暑假期间的集训工作，增强队伍竞争力，做好冲刺。全体教练员和运动员冒着40度高温，不惧酷暑，积极备战。暑期训练期间区领导、局领导班子分别对女足、游泳、田径等项目近30个训练点位的运动员和教练员进行关心慰问，为市运会加油鼓劲。

（四）征战市第十七届市运会

四年一次的市运会是本市青少年体育最高级别的比赛，历经四年的准备与筹划，我区运动员以“蝶变超越 逐梦未来”的青春形象向全市展示四年的青训成果。完成3317名运动员和114名教练员注册工作，完成1834名代表团成员的市运会反兴奋剂资格准入培训和考核工作，确保普陀区体育代表团顺利参赛。

组织完成市运会报名，形成1733名运动员的参赛队伍，共参加32个大项，43个小项的比赛，是历届市运会以来参赛人数最多、参赛项目最多的一届。我区还承办了女足、艺术体操和国际跳棋等3个项目的比赛，是历届市运会中承办比赛项目中最多的一届。严密组织赛前准备工作，织牢疫情防控网，做到“四案齐备”，确保比赛安全、顺利进行。

最终，在本届市运会上普陀区代表团共获得金牌110.375 枚、银牌62.875枚、铜牌82.25枚，团体总分5383.75分。荣获重点项目总分第五、团体奖牌第六、团体总分第六的成绩。

（五）举办各类青少年赛事活动

在市体育局的指导下，积极开展游泳、田径等13项“奔跑吧·少年”迎市运青少年体育赛事和主题活动。同时在体教融合的大背景下，区体育局原创青少年体育品牌“星耀普陀”也持续打响。全年开展各项普陀区青少年体育系列赛，举办区青少年围棋、五子棋、击剑、田径等比赛，为全区青少年提供了展示的舞台。

（六）社会化办训呈现新成效

区体育局与各社会俱乐部联合培养的优秀运动员，在第十七届市运会上代表普陀区体育代表团参加击剑、短道速滑、棒垒球、马术、高尔夫等9个大项14个小项的赛事。普陀区体育局与市冰雪协会、上海电闪磊鸣俱乐部联办优秀运动队，代表上海参加国内各项赛事，助推上海市冰雪项目发展。与普陀区篮球协会达成合作共识，布局新周期三对三篮球项目。同时，还与田径、篮球、棋类等项目俱乐部加强沟通合作，为普陀区青少年各项目的兴趣普及与专业培养共同发展而努力奋斗。

四、提质增效，推进体育产业稳步发展

（一）全力建设高品质体育设施

不断提升我区体育场地的数量及品质，更好地为体育事业发展保驾护航。上海市体育宫的建设已经完成国际方案征集，进入可研编制及项目申报阶段。苏州河赛艇运动中心也日趋完善，为“半马苏河”水上赛事提供重要场地支撑。普陀冰上运动中心年底基本建成，标准化冰场值得期待。另一方面，继续深挖城市“金角银边”，利用沪西工人文化宫闲置用地建成一处市民球场，该项目作为上海市住建委评选出的“101上海城市微更新”经典案例之一，不仅是体育场地的更新，更是城市建设中的重要尝试。同时，积极推进青少年运动员综合保障基地修缮项目立项及建设工作，在年内成功开工。

（二）坚持长期发力，做好招商稳商

招商引资工作是普陀经济发展的“生命线”，区体育局全力以赴、抢抓机遇、持续推进招商引资工作。2022年，区体育局引进企业103家，实现总税2950.8万，区税1231.15万，完成总目标65%。

6月以来，根据市、区相关纾困政策的要求，共计纾困减免承租公共体育场馆4家，减免金额2247229元；报送市体育局小微企业租金补贴27家，体育产业示范单位和示范项目补贴1家，配送体育消费券补贴13家，支持体育企业发展线上模式补贴3家，支持社会资本扩大体育投资补贴1家，向全区体彩实体网点发放纾困补助15.95万元。

（三）夯实产业基础，稳步提升发展

根据《体育总局办公厅关于开展2022年度体育场地统计调查工作的通知》（体经字〔2022〕292号）的文件要求，于2022年9月至2023年1月开展体育场地调查统计工作，及时更新掌握区域内体育场地数量、体育场地的类型、结构、分布等基本情况。日常做好区属场馆维护及管理工作，今年区属体育场馆共计完成维修项目14个，进一步提升了体育场馆运动服务体验，给百姓提供一个安全、舒适、休闲的运动环境。

（四）提升安全意识，紧抓安全生产

根据全年安全工作的要求，对全系统的日常安全管理、重大节日安全管理、防疫措施、防汛防台工作进行全方位、全覆盖的大检查。明确各单位主要负责人和安全负责人，进一步增强做好安全工作的责任感，狠抓各项安全措施的落实，对查出的问题及时落实整改。2022年汛期，全体工作人员齐力同心成功抵御了“梅花”台风和多场暴雨，实现安全度汛的目标。制定了《普陀区体育行业自建房安全专项整治工作方案》，并于今年7月至8月开展各体育场馆、训练学校既有建筑及自建房安全隐患初步排摸工作，本次共排摸建筑19幢，排摸建筑面积41413.62平方米。2022年全年，各场馆安全形势稳定，未发生安全事故。

（五）履行监管职责，维护市场稳定

根据《上海市体育局关于印发<2021年上海市体育健身行业单用途预付消费卡信息对接专项治理行动工作方案>的通知》（沪体规〔2021〕146号）的文件要求，开展体育类单用途预付费卡信息对接专项工作。及时摸清普陀区内体育类发卡企业数量，通过宣传培训等方式督促企业与单用途预付消费卡协同监管服务平台进行对接。区体育局密切关注体育企业情况，对有问题的企业及时开展约谈，提出整改要求，并与区政法委、区信访办、区文化执法大队等相关部门联动，积极化解矛盾，做好舆情处置和舆论引导工作。2022年专项处理“瑜舍瑜伽”维稳案例一宗，日常处理12345私教类体育投诉热线216件，信访件25件。