《关于全面推进普陀区养老机构消防安全标准化管理达标创建工作的通知》政策解读 2024年07月01日 来源： 上海普陀
一、《通知》的起草背景及过程
为贯彻落实上海市民政局、上海市消防救援总队《关于加强养老机构消防安全标准化管理的实施意见》(沪民养老发〔2023〕11号)文件要求，健全消防安全责任体系，加强制度建设，针对部分养老机构存在消防设施器材不完善、消防安全责任落实不到位、消防建设知识不足等问题，开展养老机构消防安全标准化管理达标创建工作，目的是希望通过以点带面，先带后的形式，不断推进普陀区养老机构消防安全标准化管理达标创建进程，并在普陀区养老行业形成示范效应。
二、《通知》的主要内容
《通知》主要包含6大部分，主要包含以下方面。
第一章达标创建目标，确定了到2024年底，推选标杆示范单位比例不低于全区养老机构数量的15%。
第二章达标创建内容，明确了养老机构要对照《上海市养老机构消防安全标准化管理指引》要求开展消防安全标准化工作，并从组织策划、资源保障、运行控制、考评闭环等方面开展量化评价。
第三章达标创建步骤，本章以月份为时间轴，将达标创建工作分为动员部署、自查自改、评审整改、推广示范4个阶段，明确各阶段工作计划。
第四章工作措施，本章明确了区民政局、区消防救援支队、养老机构在推进创建工作中的工作内容，区民政局、区消防救援支队组织开展《养老机构消防安全管理规定》、《上海市养老机构消防安全标准化管理指引》宣传培训，在日常的安全监管中同步检查养老机构贯彻执行《规定》和《指引》情况，现场帮扶指导，对检查中发现安全隐患，督促机构整改。对薄弱机构无法获得消防审验、备案，也无法通过第三方评估的安全隐患突出的养老机构，依法责令其停业整顿或者采取紧急措施处置。养老机构按照《规定》和《指引》开展消防安全标准化创建工作。
第五章责任分工，明确了区民政局的行业监督责任、区消防救援支队的安全督导责任、养老机构属地街镇的属地监管责任、养老机构的主体责任。
第六章工作要求，对参与消防标准化建设工作中的行政单位从加强组织领导、加强综合监管、加强监督激励三个方面设立规范。
三、《通知》有哪些特点
主要有以下几个特点：一、有阶段的规划，将标杆创建工作划分为数个阶段，科学规划、有序开展、逐步推进、按时完成，确保工作进度和工作质量。二、有协作的组织，区民政局与区消防救援支队协作组织开展、养老机构属地街镇与区民政局、区消防救援支队协作，配合进行综合治理。三、有目的的行动，消防安全标准化的创建紧紧围绕“安全”这一主题开展，从开始的培训，到中期的评审，后期的验收无不与安全紧密结合，目的和出发点都是为了提高普陀区养老服务行业安全系数和服务质量，保障养老机构在院老人的生命健康安全和财产安全。